红心促和谐 同心促化解

近年来,合肥市肥东县人社局牢固树立“人社为人,以人为本”的工作理念,打造“双心护航・人和社安”党建品牌,以“红心”彰显党建引领,以“同心”凝聚多方合力,积极探索构建工伤争议多元化解机制,推动工伤领域矛盾化解和争议调解从“内部运转、独立办案”向“党建引领、多方共治”升级,实现“争议化解在早、矛盾消融在小、和谐稳固在基”,努力开创和谐劳动关系新格局。

红心促和谐:党建引领,一心为民

通过党建与业务深度融合,叠加三“力”效应,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将“红心”转化为服务企业、群众的实际行动,夯实社会和谐的民生基础。

强化政治引领,提升党建工作格局,涵育内生动力。学理论凝心铸魂,今年以来,组织党员干部集中学习30余次、研讨交流10余次,政治责任感持续增强,行动自觉性不断提高;锻党性固本强基,常态化开展“三会一课”、主题党日活动,通过重温入党誓词、参观教育基地、学习先进典型事迹等方式,将“人社为人”的宗旨意识融入工作血脉,督促党员干部主动亮身份、作表率,将党性修养转化为服务群众的实际行动;抓党纪严管厚爱,开展专题纪法教育讲座3次,观看《自我革命进行时》等警示教育片7次,分批次组织党员干部赴省党风廉政教育馆接受沉浸式警示教育,深刻汲取违纪违法典型案例教训,进一步增强党员干部纪法意识,筑牢廉洁思想防线。

2025年4月16日,举办读书班观看视频《以身作则树典范》。

突出业务练兵,统筹协调破解难题,激发工作活力。业务培训强能力,围绕工伤认定标准、调解沟通技巧等核心内容,积极参加省厅、市局组织的“行政审判讲堂”等各类培训拓宽工作思路,通过“老带新”“一对一”指导传授工作经验,为高效化解工伤争议提供有力的人才保障;案例研讨破难题,定期组织党员干部开展典型案例分析会,选取工伤认定争议大、赔偿协商难、法律适用复杂的案例,组织全员开展讨论,从问题诊断、解决方案到经验复盘,进行全流程研析,提炼可复制的工作方法;政策研读明方向,及时召开《合肥市工伤保险工作会议纪要》等相关政策研读会议,对已经明确的事项进行逐条梳理,逐字逐句分析政策变化,不断提高党员干部研究政策、掌握政策、执行政策的能力。

2025年3月25日,召开典型案例研讨会。

加强队伍建设,锻造一线工作尖兵,彰显实际战力。建立“党员+调解员+志愿者”的协同服务队伍,设立党员先锋岗,在劳动监察、仲裁调解、工伤认定等一线岗位明确党员在矛盾化解、政策解答、业务办理等环节的职责,形成“党员带头、多方联动”的工作模式;建立调解人才库,从相关科室、中心筛选一批责任心强、法律素养高、专业能力优且有一定群众工作经验的党员干部作为调解员,并建立争议调处人才库,目前在库17人;组建志愿服务队,组织党员骨干主动深入企业、社区、建筑工地,开展普法宣传与矛盾隐患排查等服务。2025年,针对县域内食品、机械加工等劳动密集型企业,开展工伤行政争议化解专题走访调研活动20余次,赴建设、餐饮、机械等行业协会和和平、双桥等社区,开展“人社政策直通车”宣讲活动8次,打造“阳光人社”党员志愿服务品牌。

2025年3月6日,联合肥东县建设行业协会开展“人社政策宣传进万家”志愿服务活动。

同心促化解:凝聚合力,共解矛盾

坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦从根本上维护群众切身利益,最大限度整合多方力量,以“共情、共商、共治”理念,建立内部“三级调解”、外部“人社+N”和劳动争议诉裁调工作室“3+N+1”大调解格局,推动全过程调解,切实维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定。

压实“人社先调”的内部调解防线。坚持将调解作为有效化解工伤领域矛盾纠纷的第一环节,在局内部建立经办人员调解、科室负责人调解、分管领导调解的“三级调解”机制,根据案件复杂程度、矛盾争议大小,采取“过筛子”的方式,层层过滤、分级调解,将调解工作贯穿于工伤认定、行政复议、行政诉讼全过程,推动工伤争议实质性化解。

2025年5月13日,分管领导带队实地走访合肥帮洁保洁有限责任公司。

汇聚“部门联调”的多元调解力量。大力推进“人社+”劳动争议调解体系建设,汇聚法院、工会、司法等部门专业调解力量,共同化解工伤争议案件;发挥住建、应急等行业主管部门监管作用,从专业角度分析事故责任;压实属地政府管辖责任,突出矛盾化解的人性化。例如,吴某在马湖乡增减挂项目工地从高处摔落致伤后与企业陷入赔偿僵局,肥东县人社局联合属地政府展开调解工作,通过分析同类案件判决标准、测算赔偿金额区间,最终促成双方达成和解协议。

2025年6月3日,联合多部门快速有力处置一起工伤+劳动纠纷案件。

组建“专人协调”的专职调解队伍。成立劳动争议诉裁调工作室,从全县退休干部中聘请4名有司法、群众工作经验的人员担任专职调解员,在人社局集中办公,由专职调解员对受理的劳动争议案件进行初步评估,对事实清楚、争议较小的案件快调快结,按照以案定补的原则,由县总工会给予一定调解补助。

2024年8月20日,肥东县劳动争议诉裁调对接工作室在肥东县人社局二楼正式挂牌成立。

2025年以来,肥东县人社局已成功化解40起工伤争议,依法帮助劳动者拿到赔偿金580余万元。其中,通过调解撤回行政复议案件2起,行政诉讼案件10起,案件数量同比下降了42%,切实节约公共资源,有效维护劳动关系和谐稳定,先后有10多名劳动者送来锦旗表达感谢。

肥东县将进一步深化工伤争议多元化解机制,着重在扩大化解组织、选优化解队伍、提升化解质效上下功夫,在探索实践中补短板、强弱项,让工伤争议多元化解工作的底色更厚、成色更足,努力在构建和谐劳动关系上做出更多探索,取得更大成绩。

张颖  范家生









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