【用“新”看淝河】新淝河新脉动——党建引领下淝河镇基层治理与民生改善的实践探索_大皖新闻

近日，合肥市包河区淝河镇关镇佳园小区里，一排排崭新的智能充电棚让居民们欣喜不已。曾经，“飞线如蛛网、停车见缝插针、夜路昏暗难行”的窘境，已成为这个老旧小区的“昨日往事”。如今，重新更换的98盏节能路灯、1000余米修复线路、32处充电棚与128个智能端口，极大地方便了小区居民的出行。

这正是淝河镇以“四度党建”为轴心，撬动基层治理新局面的现实写照。在“政治引领有高度、社区治理有力度、为民服务有速度、邻里和谐有温度”的总体框架下，自2021年起，淝河镇党委便以组织下沉、资源整合、服务升级为着力点，不断将党的政治优势转化为治理效能，为这片土地注入澎湃“新脉动”。

根系深扎以周密的组织体系夯实治理高度

在席井村安百苑D区的游乐场里，崭新的综合健身器材旁，孩童嬉笑声与老人闲聊声交织成趣。这张“民生拼图”的落成，源于“两委进小区”的一次寻常走访。2025年4月，席井村村委委员张宁在居民闲谈中捕捉到大家对增设健身设施的期盼，迅即召开专项会议，快速敲定落实方案，仅半个月时间，健身器材便落地启用。

这般高效响应，得益于组织网络的“政治引领”。随着辖区群众陆续回迁、新的商业小区建成，原有的工作网格已不能满足时下的发展需要。因此，自2021年起，镇党委以小区为重要治理单元，着手建设全域覆盖的基层组织体系，重构起“党委+小区党支部+楼栋长+红色小管家”的四级架构，将组织触角延伸到治理末梢。

织密组织体系，夯实治理高度。各村（社区）党委着眼各小区党支部作用发挥，以“两委进小区”为平台，联合党员楼栋长、红色小管家或上门入户、或集体共话“家长里短”，解决了环境卫生、设施维护等多项民生诉求，快速、高效的问题反馈和解决机制大大提升了群众的满意度。

当组织根系深扎基层土壤，治理便有了破土而出的力量——卫乡村党委依托“村民点单、部门派单、党员接单、群众评单”的“四单”闭环，去年以来共解决了自来水管破裂、电梯维修、议事亭建设、增加休闲座椅等47件“关键小事”。老官塘社区党委将“两委进小区”现场搬至金隅大成郡小区，邀请物业公司参与党支部会议，共同听取党员心声；举办“邻里节”文艺演出凝聚社区情感，让组织力在化解纠纷、繁荣文化中显现实效。

靶向攻坚以精细绣功诠释治理力度

“群众痛点就是党建发力点”，淝河镇党委将“书记项目”激发干部担当作为的重要抓手，将存在于党员教育管理、阵地建设、小区治理、为民服务等“发展痛点”转化为“攻坚靶点”，分层分类立项书记项目，集中攻坚难点堵点问题，有效解决城市治理、基层党建等领域存在的突出问题。

关镇佳园老旧之困，也是关镇佳园小区党支部2025年初立项的“书记项目”。面对飞线充电、停车混乱、路灯失明三大顽疾，小区党支部联合镇相关部门先后召开5场三方议事会，最终以“三同步”改造实现逆生长——32处充电棚与128个智能端口取代空中蛛网，98盏节能路灯照亮千米归途，“关镇益行团”150人次文明劝导根治乱象。

在“施工进度日报、质量监督周查、成效反馈月评”的闭环管理下，三个月集中攻坚换来焕然新生，空中“蛛网”遁入地下，停车位规整。居民感慨道：“党员干部带着干，烦心事儿有人管！”

同样的蜕变也在贾大郢社区悄然发生。安百苑A区与珠光南苑东区借力“居民议事协商小组+群众监督员”机制，外墙脱落等7类隐患销声匿迹，390个智能车位（含充电桩）入驻。

全龄守护以民生温度丈量服务速度

说起增进民生福祉，不得不提及位于党员群众身边、因地制宜建成的党群服务站点。以镇级中心为“大脑”，9个居村分中心为“躯干”，各基层站（所）为“落点”的“1+9+N”党群服务中心体系自建成起，精准对接“一老一小”需求，促成多项志愿服务定期落地，丰富多彩的活动让党群服务站点成为了辖区党员群众想来、爱来、常来的温馨家园。

在位于大强路的镇党群服务中心里，围绕青少年成长立项的“红苗苗多元成长计划”，已累计举办“红苗苗”学党史、学节气、爱科学等各类活动257场，入选2025年度合肥市新时代终身学习品牌项目；便民“九零零”项目积极链接资源共建单位，形成一套党群服务中心“搭台”、志愿者“摆摊”、居民“赶集”的独特运作方式；“巾”彩淝河项目以手工制作、文化交流、志愿服务等活动为纽带，走近女性群体，挖掘热心公益的骨干成员，培育了一支深耕基层治理的妇女志愿服务队……

在镇级项目辐射带动下，基层治理触角进一步向辖区企事业单位延伸，合力赋能“四度党建”，放大党建引领“乘法效应”，持续彰显“幼有所育”的温情守护。镇党群服务中心联动淝河医院、律师事务所，为儿童开设书法绘画、科普讲座，2025年以来开展活动20余场，惠及居民5000余人次。让“老有所依”见深度。在葛大店社区，“用心筑爱”书记项目中28名红色小管家践行“窗帘之约”守护机制——通过每日观察独居老人窗帘状态判断安全，累计提供上门服务300余次。

“一老一小”的笑容背后，是志愿服务的体系化支撑。据统计，淝河镇60名在册志愿者累计服务568小时，103场活动惠及群众1975人次，“春泥”“巾帼”“剪爱”等志愿品牌落地生根。