合肥高新区柏堰中心深入借鉴瑶海区恒通社区“窗帘之约”经验做法，坚持党建引领，通过筑牢“组织根基”、凝聚“多元力量”、创新“三大约定”模式，着力构建高效能为老服务体系，精准汇聚服务资源，用心用情解决特殊群体“急难愁盼”，实现“呼有所应、难有所解、心有所安”，提升为老服务温度与精细化水平。
筑牢“组织根基”，构建为老服务“主心骨”
三级联动“压责任”。强化党建引领核心作用，构建“中心党委统筹、5个社区党组织牵头、12个小区党组织落实”的三级联动体系，压紧压实中心、社区、小区三级责任链条，确保为老服务纵向到底。包联走访“强服务”。结合学习教育，将作风建设融入“窗帘之约”实践，建立包联机制，中心党委领导带头，组织机关、社区党员干部常态化开展“守护行动”，通过实地走访精准摸排独居老人等特殊群体生活状况和需求，4月以来累计走访近100人次。健康档案“精管理”。依据空巢、独居、患病等不同状况，将服务对象科学划分为A（重点服务，28人）、B（一般关注，40人）两类，建立“健康档案”，详细标注用药提醒、亲属联系等关键信息23项，定期进行动态更新，为精准服务提供数据支撑。
汇聚“多元力量”，织密为老服务“资源网”
凝聚“邻里力量”。弘扬“远亲不如近邻”传统美德，重点挖掘门对门、上下楼热心居民，动员选聘52名低龄健康老人和热心邻居，与重点人群“一对一”结对照护，激活邻里守望互助的“微力量”。汇聚“共建力量”。发挥中心党委“轴心”作用，推动各社区党组织与辖区公共服务单位、涉老科技企业等开展党建共建。成功引导16家共建单位资源下沉社区，为老年人提供生活起居监护、智能健康管理等专业化服务。融合“新兴力量”。积极引导外卖骑手、快递员等新就业群体参与基层治理，发挥其走街串巷、人熟地熟优势，为行动不便老人提供代购、送药等便捷服务。目前动员27名新就业群体等人员参与，以小区为单位组建12支志愿服务队，延伸服务触角。
创新“三大约定”，打造为老服务“新模式”
“邻里之约”促帮扶。推行“银龄互助”与“N+1邻里结对”模式，鼓励同单元低龄老人帮扶高龄老人，发动上下楼层、“门对门”邻居就近结对，已促成51名热心邻居与28名帮扶对象结对，形成“楼栋3分钟响应圈”，实现日常关怀“零距离”。“安心之约”护安全。聚焦高层空巢、独居老人等居家安全，中心党委牵头与电网单位共建，为28户老年家庭安装用电智能监控，实时守护用电安全。通过社企共建、公益捐助等途径，为9户患病、高龄、独居等老人配备健康手表、智能拐杖、居家感知设备，实现起居状况动态监测。“守望之约”应紧急。针对低楼层独居、空巢老人情况，创新设计“平安联心卡”，在老人阳台或卧室窗边安装可视化紧急求助标识卡片，整合“应急通讯”“可视化求助”功能，结合志愿服务队每天巡查关注，让守护“看得见”，目前已为17户老年人配备，确保紧急情况快速响应。
（黄友闯）
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