濉溪县持续优化公共资源交易领域营商环境

濉溪县发改委（县公共资源交易监督管理局）牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦提升公共资源交易效率主线，突出利企便民、提质增效，深化“放管服”改革，建立完善公共资源交易监管服务机制，着力营造时间更短、成本更低、服务更优、更加公平的公共资源交易环境，推动公共资源交易实现阳光高效，激发市场活力和社会创造力。

健全制度体系。濉溪县印发规范公共资源交易行为、规范政府采购限额标准以下采购活动、建立招标采购文件公平竞争审查制度等文件通知，压实招标主体责任，规范指导招标主体行为。疏通工作堵点盲点，完善公共资源交易市场与项目履约现场“两场”联动、建立招标投标领域案件查处“三方联动”协作等机制，形成部门合力，进一步加强全县公共资源交易活动监管工作，深化公共资源交易综合监管部门与纪检监察部门、公安部门的协作配合。

创新立体监管。积极构建从决策层、监管层、操作层相分离的三级层面管理模式，形成政府统一领导、行政监督部门监督、市场化运作的公共资源交易运行机制。协同部门力量，深化综合监管与行政监管“一体化”协同的监管体系，构建“综合监管+行业监管”“综合监管+纪检公安三方联动”的交易管理运行模式，形成协调监管合力，进而夯实因行政处罚权缺失而导致的工作漏洞。借力科技手段，安装并投入使用智慧监控大屏，通过对开评标室进行实时监控，多方位实现智慧监管，有效规避开评标过程中不规范行为。针对重点项目配备专人对开评标现场进行监督，确保重大项目规范有效实施。利用电子开评标系统对投标人及投标文件的聚合度、雷同性分析等研判，为依法打击串通投标违法行为提供数据支撑。落实招标全流程监管，从源头严格把关招标文件，执行从事中开评标现场+智慧大屏监督，到事后进行招标文件、异议答复情况“双随机、一公开”制度，实现进一步清理招标采购领域不合理限制目标。

优化营商环境。对全县招标人开展业务培训，提升招标采购从业人员的执业水平，规范日常执业行为。集中开展招标投标领域突出问题专项治理行动，对8家单位进行现场督导检查工作，发现线索6条，100%完成整改，进一步维护招投标市场秩序。着力打造“互联网+公共资源交易”新体系，持续推进全流程电子化交易，上线应用不见面开标系统，实现远程异地评标常态化。千方百计降低投标人交易成本，免收招标文件费和政府采购投标保证金，降低履约保证金缴纳比例，拓宽缴纳方式，鼓励投标企业以保险、保函形式缴纳保证金，进一步减轻企业现金流负担。推行首问负责制、限时办结制、容缺办理制等服务机制，了解市场主体所需，采取差异化的服务，将人性化服务融入日常工作，不断提升市场主体满意度和获得感。

2023年，濉溪县公共资源交易平台交易项目数509个，占全市的38.33%；交易额73.03亿元，实现节约资金3.75亿元，增值资金283.89万元。依法依规受理并处理投诉15件，依法依规处理专家8人次、代理机构6家7次，约谈市场竞争主体16人次，持续优化全县公共资源交易领域营商环境，推动公共资源交易提质增效。据介绍，当地将立足服务、重视履约、立根固本，健全廉政风险防控制度，构建开放交易市场，建立完善诚信体系，保障各方主体权益，不断顺应群众期待、满足企业需求。

肖干 乔峰