党的十八大以来，党中央把基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓。围绕如何明确权责，基层组织和上级政府及职能部门要聚力“难题破解、赋能增效、权责规范”三方面推动基层减负落地见效。
聚力难题破解。加强日常监督，组建基层减负监督队伍，由联络员搜集所在区域近期发文、开会、举办活动等工作情况，上报给相关部门，便于上级政府和部门及时掌握基层减负政策落实情况。提升调研实效，上级政府和部门采取线上线下相结合的方式开展问卷调查，坚持“四不两直”暗访调查，对反映集中的复杂问题进行蹲点调研，了解基层干部的工作负担和真实感受，了解既有基层减负政策与基层干部期望之间的异同。开展专项整治，对形式主义、文山会海等问题开展专项整治，加强作风建设，严厉打击形式主义的歪风邪气，通报曝光典型问题，增强干部政治自觉，明确规定精文减会的标准，严格控制文件、会议的数量，着力提升文件、会议的质量。
聚力赋能增效。加强队伍建设，用好评优机制，树立榜样先锋，培养干部争先创优的意识，强化“群众满意”导向，加强干部责任担当，创新教育管理方式方法，增强基层干部干事创业、服务群众的本领。畅通反映渠道，开通24小时信访热线，开发基层减负网络监督平台，进一步贴近基层干部，及时听取基层干部心声，了解民情民意。精准调配资源，以群众需求为导向，推动上级政府和部门的资源精准对接乡镇、村组宣传宣讲、实训培训、技术支持、法律科普等末端需求，切实为基层治理赋能。
聚力权责规范。制定事务目录，明确基层职责事项、工作事项，建立事务标准规范，理顺办事机制，清理基层干部手机里种类繁杂的微信工作群，将基层干部从繁重细碎的常规事务中解放出来，有更多时间和精力发展集体经济，为群众服务。精简证明事项，制定村级组织证明事项、乡镇证明事项、乡镇印章使用范围等清单，明确村级组织和乡镇应当开具的证明事项，解决多头证明、重复证明等问题，方便群众办事，减轻基层负担。清理繁杂挂牌，按照全县统一部署，整合功能相近的挂牌，摘除并撤销标识与功能不符、无实质性业务或已失效的牌子，有效整治牌子多、乱、杂的现象，大大减轻工作负担。
（怀宁县石镜乡人民政府 储晓）
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