为进一步提升党建引领基层治理水平,更好发挥典型引路作用,合肥经开区党建工作部联合党政办公室发布基层治理典型案例,旨在挖掘、总结、推广各社区服务中心(街道)在基层治理中的创新做法和成功经验,为全区基层治理工作提供有益借鉴。
一、项目背景
天门湖花园小区坐落于合肥经济技术开发区,于2004年交付使用,周边围绕着安徽建筑大学、合肥师范学院两所学校以及锻压厂等大型厂区。小区共有18栋楼,720户。其中常住人口576户,租住人口144户。居民群体以企业职工为主,约占70%,老年人群体约占10%。因小区建成时间长,设施陈旧,各种问题层出不穷,停车位不足、毁绿种菜、侵占公共区域等现象屡禁不止。
为更好地倾听民声、集聚民意,及时在一线化解居民矛盾纠纷,提升民主协商议事时效性,天门湖社区党委坚持变被动咨询为主动服务,率先在小区实行党组织书记专职化,主动搭建协商议事平台,推行“说三道事”协商议事法,成立“居民说事”点,通过“网格问事、五老调事、群众议事、支部办事”,探索出一条“说基层党建、说民生服务、说矛盾纠纷”的小区治理新路子。
二、实施过程
天门湖社区党委积极探索畅通民情民意渠道,将搭建“居民说事”平台作为居民参与小区治理的重要抓手。
一是“网格问事”知民情。社区党委将每月4日、14日、24日定为“居民说事日”,由网格长主持,业委会、物业、党小组长、楼栋长、居民业主代表等多方共同参与,就居民近期反映的困点难点问题协商讨论,让说事议事工作制度化、规范化、质效化。
小到清理小区化粪池,大到小区停车位增设(从最初40个车位增加到200个双向停车位)、小区主大门中央景观带优化等事项都通过网格问题协商意见,不断改善小区环境。
二是“居民说事”有保障。这里有一条长廊,小区党组织指导业委会牵头整改了小区景观带的长廊,种植了月季、腊梅和攀爬植物紫藤、凌霄花。鲜花盛开时,小区居民对着一众美景纷纷打开手机拍照,三三两两在此处休闲娱乐,现在更是成为周边小区居民的“网红打卡地”。
社区党委借此机会以天门湖花园新界片区党支部、红色物业工作室为依托,利用鲜花走廊及两处亭子打造了群众议事长廊——“花园议事廊”,通过征集居民意见打造“栉风亭”和“沐雨亭”,并就统一设计标志和制作说事流程与居民协商,便于居民群众随时参与说事议事,更好地将议题融入群众日常生活之中,营造和睦邻里氛围。
除此之外,通过征集居民意见,业委会在小区栽种了红火箭紫薇120棵、高秆月季180棵、晚樱40棵、补种草皮2700平、葱兰1000平、垂丝海棠20棵、茶梅20棵,让小区变成了名副其实的“花园”。小区变美了,居民也有地方说事了。
三是“五老调事”定民心。基于小区里能人资源摸排,立足实际生活需求,小区党组织牵头打造出一支“让一步”矛盾纠纷调解团队,由小区党支部书记、红色小管家、党小组长、楼栋长、德高望重的居民及党员志愿者共10名骨干成员组成,通过吸纳党员先锋志愿者和“五老”(老书记、老军人、老教师、老医生、老工人)走街串巷,积极参与邻里互助和小区治理,践行“快调快处”,24小时不打烊。“让一步”矛盾纠纷调解团队坚持做到对小区内矛盾纠纷事件快速排查、快速汇报、快速介入、快速化解的“四快服务”,坚持24小时为居民提供矛盾纠纷受理服务。2024年他们稳妥协调了28盏路灯更换、52个单元门加装,18栋楼散水坡加厚等事项,真正做到群众利益无小事,一枝一叶总关情。
四是“支部办事”快准稳。天门湖社区党委绘制以小区党支部为“圆心”,组织共建、资源共享、信息互通、区域共治的“同心圆”,并在小区内部搭建了小区党支部、红色物业、红色业委会“三位一体”的“三角议事”机制。
“年纪大了,上楼费劲,就盼着能装一台电梯。”“不要在我家窗前装电梯,影响采光。”“我家孩子小,影响学习。”
在天门湖花园小区协商议事会上,不同的想法交锋,不同的需求碰撞,像这样的场面在天门湖花园小区时常发生,因为居民有平台商量。
正是通过这样的协商议事机制,把不同的声音放到台面上,动之以情、晓之以理,考虑多方因素,2022年7月天门湖花园首台电梯的顺利安装,为全面加装电梯打开了新局面,目前已经协调7个单元加装电梯,满足了居民“一键到家”的生活需求。
三、项目成效
2024年以来,小区共召开意见征集会50余次,征询意见1000余人次,收集意见150余条,除了安装电梯事宜,像门面房边接缝处漏水问题、充电桩增加、小区围墙修缮、小区绿化提升等百余件事关群众切实利益的“关键小事”均通过“说三道事”得以妥善解决,形成了党建引领下的“小区事、大家议”居民自治格局,实现了党建与基层治理的“同频共振”。
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