为进一步提升党建引领基层治理水平，更好发挥典型引路作用，合肥经开区党建工作部联合党政办公室发布基层治理典型案例，旨在挖掘、总结、推广各社区服务中心（街道）在基层治理中的创新做法和成功经验，为全区基层治理工作提供有益借鉴。
一、项目背景
明珠社区地处合肥经开区繁华地段，辖区面积0.88平方公里，涵盖华地润园、金大地时代天街等住宅小区，正大广场、欧风街、山姆会员商店（在建）等商业综合体，形成“一街一店双广场”的多元化生活圈。
随着人口增长、商业密度提升，社区治理面临多重挑战：一是人口与需求多元。居民结构复杂，涵盖外籍人士、特殊群体等，对教育、文化等需求差异显著。二是商业管理难题。密集的餐饮、娱乐场所导致交通、环境治理压力大，生活性服务业品质需提升。三是治理资源分散。社区事务涉及部门多，条块分割问题突出，亟待整合多方力量形成治理合力。
为破解上述难题，明珠社区党委创新“珠联璧合”工作法，以党建引领、资源整合、精细服务、多元共治，探索基层治理现代化路径。
二、实施过程
（一）珠：红色明珠，做实社区领治
构建“党委引领、支部下沉、党员带头”的治理体系。一是织密组织网络。下设7个党支部，118名党员覆盖小区、商圈打造“网格民情图”，将治理触角向末梢延伸。二是创新服务机制。依托每月10日的“两委接待日”，5年来解决急难愁盼问题300余件，服务居民上万人次。用好“三单制”与“四事四权”工作法，以居民点单－支部下单－党员接单，解决居民“加装电梯风幕扇”“微景观建设”等民生问题，推动社区治理走深走实、居民服务见行见效。
（二）联：联统团队，特色活动精治
构建“党委牵头+志愿团队+社会共建”协同治理模式。一是培育志愿力量。组建“合肥大姐”“为明·益起行”等志愿队，年均开展志愿服务超5000小时。打造“悦动明珠”文体品牌，成立“跃动青春”舞蹈队等文化团体，覆盖居民千余人，年均开展活动50余场。二是深化共建合作。联合非公企业、四联四定单位等，开展孤独症儿童融合教育体验日、“双拥杯”乒乓球赛等活动，惠及各类特殊群体200余人次。依托欧风街打造“明珠海外人员服务站”，吸引400余名外籍人士参与文化交流活动22场，在提供政策咨询的基础上，搭建外籍人士与辖区居民文化交流的桥梁。
（三）璧：琢璧破圈，为企为民细治
聚焦民生痛点与企业需求，推动治理从“粗放式”向“精细化”转型。建设一刻钟便民生活圈，深入开展走访调研，全面梳理居民生活诉求和企业发展需求，精准锚定服务方向，确保措施有的放矢。召开企业交流座谈会5次，增强企业发展信心与活力。协调解决商户难题，帮助少数民族拉面馆整改消防安全隐患、对接子女入学，实现“问题化解+民生保障”双赢。
（四）合：聚合资源，催化协同善治
联合城管、交警等多方力量“点、线、面”推进明珠广场提升改造，配合推动山姆会员商店建设，吸引高端消费群体。筑好善治“宜居巢”，引得营商“凤来栖”。锚定生活性服务业、文化旅游业两大发展目标，辖区欧风街接连成功举办“咖啡节”“大众之夜”等特色活动，接待游客超十万人次，获评文化和旅游部第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、十佳夜游街区等荣誉称号，构建“宜居、宜游、宜业、宜商”的人文环境，为优化营商环境擦亮底色、增添底气、厚植底蕴。
三、实施成效
在党建引领、单位共建、党群参与下，一件件民生诉求正在变成璀璨明珠的现实写照：铺设的沥青路面、新建的垃圾驿站，让居民小区变得更加宜居；活跃在居民服务一线的志愿团队，让自治力量变得更加强劲；商业资源优势互补、文化成果竞相绽放，让片区活力变得更加充盈。党员“红”激活着基层治理的最末梢。
当前，明珠广场片区已成为经开区的文旅新名片，形成了可推广、可复制的“明珠思路”“明珠方案”，辖区环境由“一时美”向“持久美”转变，展示出便利化、个性化、多元化相结合的“莲花魅力”。
未来，明珠社区将持续深化“珠联璧合”工作法，探索智慧治理、数字赋能新路径，让“善治明珠”成为城市建设的生动注解。
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