淮北市杜集区现有各级各类中小学校39所,在校生28675名,教职工2485名。目前,实行配送餐中小学11所,就餐学生3601名;配备食堂的公办中小学12所,就餐学生5483名;配备食堂的民办中小学4所,就餐学生3919名。杜集区坚决落实食品安全“四个最严”要求,压紧压实属地监管责任,落实校外供餐单位和学校食品安全主体责任,多措并举筑牢校园食品安全防线,切实保障广大师生就餐安全,让家长放心、让社会安心。
公开招标招引,筑牢准入防线。暑期对公办中小学校校园餐提供模式进行规范完善,全部中止既有供餐服务,按照“三类四包”模式统一对外招标。张庄中学等5所学校食堂实行自营,食堂劳务和食材配送公开招标;开渠中学等8所学校食堂实行外包,经营服务公开招标;区实验小学等11所无食堂学校实行配送餐,公开招引3家有中央厨房的餐饮公司准入,然后学校组织家长实地考察后选定具体配餐公司。
强化组织领导,筑牢责任防线。成立校园食品安全专项整治工作领导小组,细化工作方案。根据中央和省市区有关文件要求,结合全区教育系统实际,制发校园餐突出问题专项整治自查和督导清单,共涉及4大类31个具体方面,实行三级分层负责制:学校逐条对照自查、中心校逐校全面复核、区教育局班子成员包片督导。同时,实行区领导定点包保开展常态化督查机制。各级督查检查结果现场反馈,限期整改。
聚力齐抓共管,筑牢联动防线。对于校园食品安全,区教育局和区市场监督管理局既立足各自职责和优势,分别加强日常管控,又特别注重部门联动,取得乘数效应。一是联合培训。每年均开展2-3轮联合培训,今年已开展食品安全培训2场次,参训人员180余人次;二是联合检查。每年均开展4-5次联合检查,今年已联合开展3次,检查中小学校食堂18处;三是共享信息。互通学校食品安全问题,共商解决方案,及时消除隐患。区教育局主要负责排查膳食经费管理问题,区市场监督管理局主要负责排查校园食品安全问题,现场指导帮扶学校食堂提升改造7家。
高位高频调度,筑牢整改防线。认真贯彻落实省市区工作要求,高位高频调度,采取7条硬措施,推动校园餐整治工作落地落细、走深走实。一是在区政府网站上公开投诉举报电话,面向全社会接受监督;二是各校对照问题清单二次自查,由中心学校复审后报区教育局备案,区教育局督导组开展实地抽查;三是依据大信访、12345线索问题,跟踪处理结果,并召集所涉学校开会复盘答复情况及整改成效;四是摸清底数与区市场监督管理局核对一致,整合问题台账;五是举行经营者座谈会,征求意见并提出相关要求;六是抽调财务人员开展膳食经费管理问题六大片区互查;七是同步整改,对于个性问题,做到即知即改、即行即改;对于共性问题,逐步建章立制,做到长治长效。
从办人民满意的教育出发,切实守护好孩子们“舌尖上的安全”,共同呵护孩子们健康成长。合力筑牢校园食品安全防线,多个维度守护广大师生就餐安全,既明确了底线、划出了红线,也为推进相关工作定好了规矩,一系列举措取得了扎扎实实的成效。
多方意识显著增强。通过专项整治,涉及校园餐层面有关方面被充分调动起来,开始形成共同致力于办好校园餐的强烈意识和社会氛围。区市场监督管理局紧盯校园食品安全的保驾护航意识、教育局本级层面监管意识增强、基层学校主体责任意识增强、食堂从业人员安全和服务意识增强、师生和家长参与意识增强。
民生实事顺势而成。针对八中校区寄宿学生多而学校供餐能力严重不足、部分学生到校外门面摊点就餐所形成的食品和人身安全隐患个性问题,杜集区已决定为该校新建一所2000平方米食堂,目前项目已开工建设,将于明年春季开学建成投入使用。双龙实验小学地处城乡结合部,学生多数来自周边农村,留守儿童和单亲家庭孩子较多,学校推行“校车+配餐+延时”综合配套服务,对经过精准识别的贫困生实行校车和课后服务费用全免和餐费减半等优惠政策,几年来为120人次减免费用近20万元。针对部分学生家长反映“校园餐”质次价高问题,区教育局于6月份制定相关考核评价办法,建立“校园餐”中标服务企业退出机制,其中对两家考评不合格的食材配送企业予以解约,重新招标后两家新的中标单位已进场开展服务。
建章立制愈加完善。杜集区教育局制发学校(园)食堂经营服务考核评价办法、食堂配餐服务考核评价办法、食堂劳务采购考核评价办法和食堂食材采购考核评价办法,对所有供餐单位进行一年一度考核,优胜劣汰;制发规范中小学校食堂财务管理文件,进一步规范食堂经营服务行为,强化全区中小学校食堂财务管理,切实维护广大师生切身权益;联合区市场监督管理局制发学校食堂餐用具清洗消毒保洁操作指南;四是联合区区市场监督管理局、区卫建委制发学校食堂病媒生物防制工作指南。
费晓登 丁冬冬
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