淮北相山区:锚定“三个增强” 履行监督职责

近年来,淮北市相山区人大常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责,切实践行正确监督、有效监督、依法监督,锚定"三个增强"持续提升监督工作的精准性、协同性、实效性,促进监督工作质效提升。

注重汇集与筛选,增强选题精准性。精准选题、明确指向是强化监督质效的基本前提,相山区人大常委会坚持"少而精、重实效"的原则,抓住关键、选准议题,列入常委会年度监督重点工作,并实施监督,确保人大监督工作更加紧贴中心大局、更加贴近民生关切。

聚焦重点工作选题。遵照中央指示精神、按照区委工作部署、围绕区域发展大局,突出重点工作推进和重大问题解决筛选监督议题。选定《中华人民共和国环境保护法》《安徽省环境保护条例》为执法检查议题;为落实好中央一号文件精神,决定对全区《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻落实情况开展执法检查;紧盯城市"软实力"提升,组织开展了《优化营商环境条例》执法检查等活动。

聚焦代表建议选题。落实办好人大代表建议是坚持人民主体地位、发展全过程人民民主、坚持人民代表大会制度、推进社会主义民主政治制度的具体体现。围绕人代会期间代表提出的意见建议,从中确定监督议题,支持和保证人大代表依法高效履职。从中选定义务教育优质均衡发展、高标准农田建设、医疗保障工作和社会保险工作等调研题目。

聚焦社情民意选题。以增强闭会期间代表活动实效为重点,高质量开展"关注民生提建议,五级代表在行动"工作,既充分发挥了人大代表和群众密切联系的桥梁纽带作用,又激发了人大代表提出意见建议的热情,还提升了社情民意反映和表达的质效。通过分类梳理、总结归纳各级人大代表收集的社情民意,紧盯群众反映次数多、意见较为集中的社情民意选定老旧小区改造、物业管理服务、基层医疗服务能力提升、公共文化供给等监督议题,在促进民生福祉增进上着力。

注重提升与联动,增强监督协同性。进一步强化人大代表、群众和部门履职监督联动,保持监督工作同频共振、同向发力,提升监督工作质效。抓学习培训提能力。把学习培训作为提高代表履职监督能力的重要抓手,采取举办代表履职培训班、法律专题讲座等多种方式组织人大代表学习政策理论、法律法规和有关人大工作的业务知识,增强"人民选我当代表,我当代表为人民"的责任意识和依法履职的主动性,使代表以饱满的热忱投身于监督工作之中。抓密切联系浓氛围。充分发挥"人大代表之家"和"人大代表工作站"代表联系选民、服务群众的履职平台作用,组织代表进选区、进家站与选民"零距离"沟通,听民声、聚民意,架起代表与选民之间的"连心桥",营造出全民监督的良好氛围。抓部门联动聚合力。积极探索"人大+"联动监督工作机制,协同纪检监察监督、审计监督、行业部门监督、社会监督,推进监督事项贯通、监督资源整合、监督效应放大、监督质效提升。

注重调研与审议,增强督办实效性。对监督议题进行执法检查和视察调研是做好监督工作的基本环节;提升调研报告和审议意见质量是做好监督工作的基础保障;落实整改和提升质效是做好监督工作的关键所在。

着力优化调研活动。精细制定视察调研方案,做到直奔主题、严谨细致、安排周密、科学有序。在相山区人大常委会有关组成人员和相关委室工作人员参加的基础上,邀请熟悉该项议题的代表和从事该项工作的专业人员参加调研活动,增强调研组成员的专业性。调研活动中坚持直入一线,既看好的典型、也看差的地方,确保把情况摸清、把问题找准,做到真实情况了然于胸,调研报告表述精准。

着力提升审议质量。提前将需审议的相关报告、材料印发给常委会组成人员,以便于常委会组成人员有更多的时间了解报告内容、熟悉审议事项,提高会议效率,更好地做好审议工作。结合审议议题,在常委会会议前,安排与审议内容相关的学习,以便于常委会组成人员和相关工作人员更全面地熟悉和掌握情况,提高对审议议题的认知。邀请人大代表列席常委会会议,充分征求代表的意见建议,增强会议的公开性、民主性和实效性。对委员、列席代表及有关人员提出的意见建议进行认真整理、科学归纳,保证审议意见的准确优质。

着力强化跟踪督办。相山区人大常委会认真抓好审议意见的督办落实,切实做到事必议、议必行、行必果。建立健全督办工作闭环机制,相关委室加强与承办部门的沟通联系,及时了解办理情况,持续跟踪督办,确保审议意见办理落实。对于重点工作议题或需要持续跟进提质的工作,区人大常委会通过组织开展审议意见整改落实情况"回头看"和连续跟踪督办的方式,持续跟进,切实增强监督实效。

邹晨光 卓德政


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