包河区方兴社区：“两委在身边 书记在门前” 治理提质效

合肥市包河区方兴社区着力健全完善基层党组织体系“末梢神经”，探索“两委在身边、书记在门前”两委驻点小区治理路径，实现“力量下沉了、情况上来了、党员活跃了、事情好办了、群众满意了”良好效果。

严密组织体系，全域小区建支部。组建实体化运转小区党组织33个，成立社区物业行业大党委，实现全域党管物业。构建“社区党委—居民区党组织—小区党支部—物业行业党委—楼栋党小组—党员中心户”六级组织体系。在建实小区党支部基础上，广泛吸纳物业、党员、业委会、志愿者、驻地单位等力量，形成小区党组织书记、红色物业、党员楼栋长、综合执法进小区、到门前。让更多力量往小区走、更多资源向小区投、更多服务在小区办。坚持“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”原则，打造居民门前的服务点，全力解决群众急难愁盼，形成书记“在门前”居民“不怕难”。目前，已落实琥珀瑞安小区非机动车安全停放、增设充电点等为民实事570余件。

扎根群众身边，全域两委驻小区。明确“责任单”“任务表”，引导两委积极作为主动亮身份、亮责任、亮服务。线上线下多渠道公示“两委”进小区服务联系卡。坚持把两委“进万家门、知万家事、解万家难、暖万家心、系万家情”“知小区概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象”的“五万四知服务”作为两委驻点小区服务管理的有效载体，把“小驻点”打造成传递社情民意、为民帮办实事、推进基层平安建设的“大平台”，制定资源、需求、项目、个性“四项清单”，指导两委全面做好隐患排查巡查、重点人员走访、社情民意收集、矛盾纠纷调处、政策法规宣传、为民代办服务等重点工作，做实两委“在身边”，百姓“不再愁”。目前10个居民区23小区矛盾纠纷显著减少，群众满意度大幅提升。

激活先锋力量，全域党员进楼栋。深化党员“先锋亮绩、积分管理”，推动党员在家门口亮身份、设岗位、定职责、当先锋。推行全域社区党员干部直接联系服务群众制度，实施提户知人、提人知事、提事知情“三提三知”工作法。建立以社区240多名党员骨干为核心的先锋志愿队12支、爱心志愿队20余支，形成“党员深入到一线、问题发现在一线、矛盾化解在一线、考核评价在一线”的“四个一线”工作机制，充分调动“红色力量”参与基层治理，推动驻地单位、非公，党组织和党员“双报到”，引导近2000名“三在”党员进社区回小区报到服务。开展“党员联户”工作，定期更新小区民情图，提高党员发现问题的实效性，实现服务群众“零距离”。组织党员志愿者开展环境整治、矛盾调解、走访关爱等活动200余场，回应居民诉求1600余件。

优化治理闭环，全域治理提质效。激发居民参与小区自治的内生动力，建立一套小区“收集问题、梳理问题、研究协商、推进落实、结果反馈”的居民诉求闭环处置流程，形成“集、形、议、办、督”的5步工作法。“集民需”，通过红色小管家入户、“六情”大走访、“码上反馈”等方式收集居民问题，整理分类，建立议事台账。“形民题”，两委成员带着议题台账，讨论各项议题的可行性，形成最终议题清单。“议民题”，根据议题清单，开展“逢四说事一周一楼一议”居民议事会，让居民充分表达意愿，现场给出解决方案，避免议而不决。“办民事”，创新“1+1”模式，党组织调度牵头，1个议题明确1名居民区两委成员跟进落实。“督民评”，落实评价机制，公示落实情况，接受居民监督、评议。目前，已召开“一周一楼一议”150余场，落实议题方案70余个。（方德朝）