​合肥高新区：“两证合一”·“无废城市”制度体系建设取得创新成果

近日，安徽省商务厅发布中国（安徽）自贸试验区第二批十佳制度创新案例，安徽自贸试验区合肥片区高新区块的“环境影响评价与排污许可深度衔接改革”作为省内唯一一个生态环境管理领域的典型案例入选，为高新区再添一项省级制度创新成果。

这是一次深刻的理念革新。根据自贸试验区的产业布局及重点产业发展方向，结合污染类建设项目的行业特点、环境影响和生态风险程度，有针对性地选取部分建设项目先行先试，在中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区各区块，逐步实现两项行政许可事项“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”。为推进产业升级，实现高质量发展超越提供绿色支撑。

这是一次务实的服务求新。改革大幅缩短项目环评办理时间，环评文件批复时间由平均60个工作日，压缩到5个工作日，企业编制环评文件费用节约40%，项目开工时间平均提前2个月。减轻企业负担，有力促进主导产业发展，提升产业竞争力，通过压缩环评编制、审批时间，避免以往因环评周期过长导致投资滞后等问题；强化环评文件质量管理，“零容忍”打击，对享受改革政策的项目中的文本均进行复核，并对其中质量较差的文本进行了不同程度的惩处。

这是一次典型的“无废建设”成果。截至目前，安徽自贸试验区合肥片区高新区块通过改革已经惠及项目205个。健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制度为核心的固定污染源监管制度体系，充分体现“无废城市”建设的新发展理念。