近年来,泗县黄圩镇红星村坚持把网格化管理和志愿服务工作作为创新基层社会治理的重要抓手,聚焦基层治理痛点、难点,统筹各方多元共治,推动资源、管理和服务重心全面下移,不断推进共建共治共享的基层社会治理模式向高质量、高水平迈进。
村中有网 “多网合一” 全科网格一盘棋
整合各类网格,建设基层治理“一张网”。泗县黄圩镇红星村以镇综治网格为基础,将党建引领、派出民警、农业特派、应急管理、卫生室等部门在基层设置的网格整合成一个全科网格,把“全科网格”作为基层管理服务、社会治理“一张网”,确保全域覆盖。整合各类事项,制定网格事务“一清单”。
该村将涉及基层社会治理事务全部纳入网格服务管理范畴,制定统一的网格员信息报送规范标准,完善信息采办方式,由邻长建立邻长群,发现问题第一时间“吹哨”,由网格员前往处理。对网格内一时难以化解的矛盾纠纷或问题,由网格支部书记会同邻长、网格员及该辖区的协商议事委员会成员形成意见,上报网格长协调相关部门和资源及时处理。
网中有格 格中有人 实现网格管理精细化
泗县黄圩镇红星村由驻村第一书记任第一网格长,镇行政包村领导任村级总网格长,村党总支书记任网格总负责人,派出所民警、村卫生室室长任相关业务网格负责人。同时红星村党总支在多次走访群众、多方征求意见的基础上,结合学习“枫桥经验”,创造性地提出并实施了“邻长”工作法。
该村以15至20户为一邻,通过自荐与推荐相结合的模式,推选有影响力的党员、离职干部、企业负责人、种地大户、志愿者等为邻长,邻长按“就近就亲”的原则联系农户,明确“四访四问四报四到”工作职责,配合网格员、网格长访网格内弱势群体(五保户、脱贫户、独居老人户和留守儿童户、残疾人户),问各种社会不稳定群体,及时掌握动态(信访人员、不稳定人员、吸毒人员、矫正人员),报各类基本信息(安全隐患、不稳定因素、家庭内部不和谐、矛盾纠纷),同时在群众遭遇突发事件、家庭变故、邻里纠纷和服务需求时,网格员及时赶到现场,为群众排忧解难。
目前,红星村共下设10个网格,70个微网格(邻),形成了“网格联动、依托基层、各方参与”的社会管理工作新机制。
人负其责 建立健全工作机制 提升网格化服务管理效能
泗县黄圩镇红星村按照多网合一要求,坚持“应进必进、能进必进”的原则,将网格职责细化为基层党建、信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、卫生管理、人口管理、宣传教育等,明确权责边界,压实各网格责任,让每项工作都不留白、不挂空。
该村建立岗位公示、巡查走访、工作例会、情况报告、协调联动、考核评价6项工作制度,从机制上推动网格员规范履职。截至目前,红星村打造了“1个网格服务中心+5个综合网格+70个微网格(邻长)”阵地集群,优化党建活动、协商议事、文化医疗、便民服务等功能布局。2023年度,累计受理、流转上报入格事件33起,办结31起,及时“吹哨”,即时“响应”,办结率达93.9%;常态化开展“庄庄到、户户进、人人访”的走访活动,大力实施“邻长关怀”温暖行动,95名村干部、党员骨干、网格员通过入户、电话、网络等形式走访5000余名居民群众。
王振奎 周甜甜
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