近年来，肥西县文化和旅游局坚持立足职能定位，找准出版物市场监管工作切入点、着力点，织好“防护网”，耕好“责任田”，打好“组合拳”，守好“主阵地”，持续加大出版物市场整治力度，打好“扫黄打非”主动仗，有效净化文化生态，扫除文化垃圾，构筑精神文化新高地。
织密“日常监管”一张“网”
台账“建”起来。对县域内印刷企业、线上线下出版物经营单位等经营主体分门别类建立基础台账。加强同审批部门对接，做好市场经营主体动态调整，始终做到底数清、情况明。
市场“管”起来。组建巡查工作专班，着力破除执法监管中力量分散、持续性差的问题。每月对网络书店进行全覆盖、无死角开展网络巡查；每季度对中小学校园周边、城乡结合部等重点区域线下零售店开展重点执法检查。市场管理工作做到有人“盯”、有人“抓”、有人“管”。
人员“动”起来。打破传统监管模式，执法人员实现监管人员入格入网，改变“单线作战”的监管弊端，练就发现问题的“火眼金睛”，锻造深挖细查的“斗争本领”，形成“团队合作”的强大合力。
网络“转”起来。有效发挥扫黄打非基层站点阵地作用，充分调动乡镇文化工作者、社区工作者等人员贴近基层、信息灵通特点，做好案件线索向案件成果转化文章，实现县乡村三级联动的工作网络。
擦亮“文化执法”一把“剑”
抓学习，促提升。每月定期对执法人员进行“充电”，坚持干什么，学什么；缺什么，补什么。通过集中学、自主学、研讨学，业务技能显著提升。
设节点，促效能。通过设置案件数量、案件门类、案件评优等评价指标，将文化执法工作纳入县节点工作平台，建立“年初建账、年末交账”工作机制。通过科学设立节点，变“软任务”为“硬指标”，变“等工作”为“找工作”，变“推着干”为“比着干”。
抓管理，促规范。坚持“线上线下监管一体化”的原则，持续加大对非法出版和侵权盗版等违法行为的打击力度。今年以来，出动执法人员5491人次，检查经营点位1533次，巡查网站网店800余家（次），收缴非法出版物344册，下架“耽美类”出版物751册。累计立案查处21起，以最严格执法监管助推市场管理提质增效。
激活力，促发展。创优法治化营商环境，坚持宽柔并济、包容审慎的原则，积极运用教育、告诫、引导等手段，让经营单位有容错空间，及时纠正轻微违法行为。依法适用轻微违法违规行为“免罚清单”，促进良性发展，激发市场活力。行政执法工作既有力度又有温度。
下好“综合治理”一盘“棋”
推动主体瘦身。组织开展“僵尸企业”清理工作，按照“唤醒一批，规范一批，清理一批”的原则，依法依规对提供虚假的设立申请材料、长期未开展经营活动等企业进行摸底核实。累计撤、注销不在本地经营主体近40家，市场存量压减四分之一。
探索分级管理。对出版物市场经营主体“精准画像”，推行分级监管。对“A级”守法诚信的单位，逐步降低现场检查频次，切实减轻企业负担。对“C级”违法违规的单位，提高检查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。提高巡查计划精准度和巡查工作效率。
协调部门联动。宣传、统战、公安、文旅、市场监管、邮政管理等成员单位横向联动。抓好出版物印制、寄递、仓储、运输、传播等重点环节的管控，严厉打击各类非法出版和侵权盗版行为，形成齐抓齐管、相互配合、共同促进的良好态势。
引导公众参与。通过发放宣传资料、以案释法、送法上门等方式，向出版物经营企业及广大市民宣传“扫黄打非”、版权保护等相关知识，引导企业文明经营、依法经营，引导广大市民支持正版、保护正版。组织开展“绿书签行动”“护苗”宣传活动60余场，受众10000余人次，派发“绿书签”8000余张，张贴宣传海报800余份。畅通线索举报渠道，鼓励群众对出版物市场和网络文化环境进行监督，努力形成群防群治的良好氛围。
肥西县文旅局 汪红春
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