淮南市八公山区打造“警网融合+”新模式

淮南市八公山区以增强网格治理能力，提升社会治理精细化水平为目标，以“警网融合+”工作为牵引，推动力量汇聚、资源融合、机制整合，在八公山这块沃土深耕再造，绘制了基层联动联治的靓丽风景线。

该区各项创新举措，深入诠释了“防为主，防为上，不出事，再出彩”工作理念，也助力了八公山公安工作在7月和8月全省打擂比拼中，分别在全省104个县区中取得了全省第2和第11的好成绩。

融合架构，打造一体中枢

该区立足发展和安全两个大局，找准警格、网格两个抓手，在全区推动“警格+网格+部门”的一体化基层治理新模式。

贯通指挥。由平安办牵头成立“警网融合+”基层治理工作领导小组，在派出所设立镇、街道“警网融合+”综合指挥室，在村社区设置“警网融合+”联勤工作站，在网格内细分对应警格，纵向形成了区政府、街道、社区、网格的四级管理架构。横向邀请民政、城管、妇联、住建、教体等15个部门派驻专属工作人员进驻网格，开展协调联动，共同搭建起规范化、立体化的管理格局。

整合力量。区委政法委书记和公安分局局长担任“警网融合+”领导小组双组长，全面负责统筹、协调、推进“警网融合+”工作。镇(街道)书记、派出所所长任“警网融合+”指挥调度室“双指挥长”；社区民警进驻社区兼任网格长，联系社区书记；辅警进驻警格担任警格员，联系网格员，打造了“大网套小格、一级包一级”的 “四级对接”工作模式。

聚合资源。打破各部门数据壁垒，推动警务数据与民生数据互联互通，使之成为夯实网格基础的有力支撑；接入三合一接警平台、视频监控平台、情指行一体化平台、e治理平台到街道“警网融合+”综合指挥室，实现了数据资源、智能调度、会商研判“一张图”。改革开展以来，“警网融合+”四级联动工作机制高效运转，政法、公安负责人对点包保，职能部门对口联系，坚持了社区日联系、街道周会商、区级月调度，重大事项提级办理工作模式，实现了平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位的工作目标。

融合职能，网聚四方要素

该区坚持多元治理、部门融入、联勤联动工作理念，社区工作人员、社区民警、辅警、网格员充分发挥基层治理的触角作用。对外，综治、城管、民政、司法、信访、卫健等部门全面参与支撑，辖区“邻里帮帮团”“老娘舅”等特色平安建设队伍深入参与配合，对内，公安警种部门充分提供资源和力量优势，成立专门从事疑难矛盾化解的“老警工作队”，全方位推动网格化管理服务全覆盖，做到“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。

信息一网采。综合各职能单位、警种部门和社会组织的资源渠道，开展人员、车辆、单位、房屋等基础信息采集、核查等工作，动态更新完善数据库，确保及时准确鲜活。

要素一网控。开展社区重点人员、特殊群体入户走访、电话回访等工作，及时了解掌握人员现状,提供政策措施支持，确保人员服务管理精准高效。

风险一网防。建立安全风险隐患排查、化解、处置的联合工作机制，做到日常问题就地处置，专业事项推送事权部门联合处置，重大风险逐级报告党委政府协商处置。

服务一网办。全面摸排掌握基层辖区空巢老人、留守儿童、病残人员等需要救助帮扶的对象，联动开展救助帮扶措施，确保关心关爱到位,群众舒心满意。改革开展以来，八公山区信访事项源头化解率、矛盾纠纷基层调解率、民事诉前调解率始终位于全市前列，全区“零发案社区”“无讼社区”占比逐年提升,公、检、法、司等主要职能部门信访工作始终位于全市前列。

融合系统，汇集八方力量

八公山区还依托E治理网格化管理平台，以区网格化管理中心为“警网融合+”指挥调度大脑，街道综合指挥室为节点，职能部门为支撑，社区联勤工作站为落脚，建立集常态化信息搜集、事件派发、跟踪督办、完结反馈、统计评价于一体闭环社区事务处置模式，确保事事有回应，件件有着落，凡事有交代。

其中，社区联勤工作站负责收集群众需求诉求，逐级上报区网格化管理中心，网格化管理中心负责将收集信息进行汇总分析，并分类流转至相应街道和职能部门，街道综合指挥室调度相关职能部门充分参与、充分配合、充分支撑社区工作，推动群众诉求妥善处置到位。

改革开展以来，全区平安建设工作成效显著，群众评价显著提升，上半年度测评显著高于全省平均水平。