近年来,宿州市埇桥区围绕“四好农村路”建设目标,充分发挥农村公路在乡村振兴战略中的重要作用,扎实推进农村公路建设。2023年埇桥区“四好农村路”提质改造工程9.909公里,计划总投资1199.8万元;农村公路养护工程,对229.814公里损毁严重的路段进行养护,计划总投资约2369万元;村道生命安全防护工程总投资1297.8万元,处置道路隐患里程约108.39公里,农村公路安全设施提升工程项目157.595公里,计划投资1938.7万元。截至目前,以上项目已全部完工。
建立“六同时”制度 高质量建设农村公路
埇桥区区域面积大,人口众多,且处于平原地区,道路阡陌纵横。近年来,埇桥区交通运输局按照“四好农村路”建设要求,积极推进民生工程建设,创造“六同时”管理制度,科学谋划道路布局,强化项目质量监督、加快推进农村公路建设,着力破除难点、疏通堵点、治理痛点,使埇桥区农村公路网深入各村各镇,为村民脱贫致富、农村产业发展提供坚实的交通基础。
“六同时”管理制度即工程招标结束,正式开工前,要求中标企业同时开展六个方面工作,抢抓工期,快速推进工程建设。一是抓紧缴纳履约保证金;二是安排专人与金融单位对接设立施工方、业主、银行三方共管账户;三是安排专人签订合同协议;四是安排专人建立项目部;五是安排专人负责进场认路;六是要求施工单位组织不低于3个施工队同时施工。
走最美盘山公路 “瞰”见埇桥好风光
具有“埇桥区最美盘山公路”之称的草场路,位于埇桥区夹沟镇草场村,草场村地处夹沟镇最北部的偏远山区,三面环山,形如扇状,生态自然古朴,自古与镇头接壤仅一条曲折的羊肠小道相通。2021年,埇桥区交通运输局修建草场路,将泥泞不堪的羊肠小道修建成沥青混凝土路,起点位于夹沟镇京沪铁路下穿以西,终点位于草场村以北,路线全长约12公里,总投资约850余万元,路面宽度达至3.5-5米。
草场路位于盘山公路之上,一边是巍峨挺拔的山岭,另一边是地势险要的悬崖。弯道多,地势险,导致修建技术难度大,工程实施复杂,但村民对于“走出去”的心情较为迫切。为了使工程顺利实施,埇桥区交通运输局根据“六同时”管理制度,在工程实施前,根据山路特点科学制定施工方案及施工计划,同时在工程的各个环节,落实专人负责,紧盯工程节点,使工程顺利实施。
草场路建成后不仅使沿线村民的出行更加方便,更成了村民的致富路。同时也贯通了皇藏峪、大龙泉寺、大五柳风景区的旅游线,推动了埇桥区旅游业的高质量发展,推进乡村旅游产品迭代升级和乡村旅游产业提质升级。
如今,步入草场盘山公路,一步一景,一趋一画,南俯大龙泉寺景观,北瞰草场生态园林,让人流连忘返,心旷神怡。
建立双管制度 高质量“管好”农村路
路要建好,更要管好。埇桥区交通运输局始终把农村公路管理作为一项重要的工作来抓,通过建立“三级路长制”和“乡村道路专管员制度”,强化管理队伍、创新管理模式,切实做到“有路必管、管必到位”。
建立“三级路长制”,分级管好农村路。在埇桥区委、区政府的支持下,按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则,在全区推行农村公路路长制,建成区、镇、村三级农村公路路长制管理体系。由埇桥区委、区政府主要负责人任总路长、各镇政府主要负责人任镇级道路路长、村(居)主要负责同志担任村级道路路长,确保全区县、乡、村公路管理全覆盖。
埇桥区交通运输局作为区级路长办公室牵头单位,主动落实各项路长制制度,指导、检查镇、村两级路长办公室开展工作,帮助其完善有关路长制的各项制度。
同时, 埇桥区建立“乡村道路专管员制度”,精细化管好农村路,通过政府购买服务等方式招募专职乡村道路专管员,达到每村配备一名专管员的规模,在镇级路长、村级路长的指导监督下,具体负责落实农村公路管理各项制度、执行日常管养巡查,负责病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报,监督工程实施,为埇桥区农村公路的养护提供了强大的保障。
创新养护模式 高要求“养好”农村路
道路养护好,能最大化延长农村公路的使用寿命。埇桥区积极推进农村公路管理新模式,大力推行“四好农村路”管理养护服务项目,将农村公路养护推向市场化运作,每年将全区农村道路日常养护资金约3360万元纳入年度财政预算,通过公开招标专业养护公司对农村公路进行养护。
按照“四好农村路”考核细则要求,以“扫路面、清边沟、培路肩、铲杂草、清塌方、搞绿化”为主要内容,对全区道路进行管护。确保路容路貌的整洁,营造出干净、安全的路域环境。
同时,明确路域权属范围,开展“巡路”、“护路”行动,不定期对“四好农村路”管养工作落实情况进行巡查,发现问题及时整改,保证农村道路后期管理、养护工作正常有序,切实巩固提升“四好农村路”质量。
加快城乡服务一体化 高效率“运营好”农村路
建设农村公路是前提,运营好才是目的,才能为群众出行提供坚实的公共交通保障。埇桥区交通运输局根据区情统筹推进农村公路运营,建立了以城区为中心、乡镇为节点、行政村为“神经末梢”的公共交通体系和物流体系。
埇桥区积极整合客运市场,完善客运班线规划,推进城乡道路客运一体化发展。截至2022年底,达到建制村通车率100%要求。
物流方面,加快“快递进村”综合服务示范站点建设,目前稳定运行的综合服务站点达至23个,有力起到示范引领作用。同时,对综合服务站点运行情况定期监测,持续开展邮政快递兜底业务,保障“快递进村”稳定运行,加快补齐农村寄递物流基础设施短板,推动农村地区流通体系优化升级。
奋“埇”争先 建设交通强区
农村公路一头连着民生,一头连着乡村发展。“四好农村路”是一项重要的民生工程,加快推进“四好农村路”建设,对实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化发展意义重大。
埇桥区交通运输局通过一系列措施扎实推进“四好农村路”建设,使一条条“四好农村路”在乡村间蜿蜒延伸,成为群众阔步美好生活的幸福路,成为乡村经济发展的快车道。
截至2022年底,埇桥区农村公路保有量达6000余公里,基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系,实现与国省干线公路及城市道路有效对接互通的良好格局。全区24个镇全部实现通三级及以上公路,区农村公路优良中等路率达至99.97%,较大人口规模自然村(组)通硬化路比例达至100%。
蔡树声 侯磊
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