慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，在消除贫困、维护社会和谐稳定等方面具有重要作用。日前，在淮南市政府新闻办举行的发布会上，淮南市民政局党组书记、局长郑田宏介绍，市民政局积极推动全市慈善事业健康发展，在扶贫济困、扶老救孤等方面发挥了积极作用，为脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴和全面建成小康社会作出了积极贡献。
积极履行部门职责，深入开展学习宣传
《中华人民共和国慈善法》和《安徽省实施<中华人民共和国慈善法>办法》颁布后，市民政局认真落实，将学习宣传贯彻列入重要议事日程，统筹谋划，精心组织。
抓面上学习宣传。市民政局对学习贯彻《实施办法》提出明确要求，制定具体举措，指出要充分认识学习宣传贯彻《慈善法》和《实施办法》的重要意义，把握工作重点，加强组织领导，全面落实法规规定。
抓专题培训。在全面抓好面上学习宣传的基础上突出抓好培训工作，全市民政部门逐级组织慈善法律法规学习，采取教学、研讨、座谈等多种方式，通过举办“民政大讲堂”“全市慈善事业法律知识讲座”“慈善组织管理人员培训”等形式，实现广大民政干部入脑入心、人人皆知，具体从业人员熟练掌握、准确运用。
抓媒体宣传。在宣传普及方面，结合“中华慈善日”和“安徽慈善宣传周”活动，运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，深入广泛宣传；同时制作了慈善专题在市民政局网站和微信公众号上连续发布，通过案例，生动、形象地普及了“慈善组织”“公开募捐”“慈善信托”等慈善知识，传播慈善文化，激发大众慈善意识 。
积极落实慈善组织培育政策，促进慈善组织健康发展
完善慈善组织登记认定。根据民政部《慈善组织认定办法》，结合实际情况制定《淮南市慈善组织认定办事指南》，积极动员符合条件、在《慈善法》实施前已设立的社会组织主动申请认定为慈善组织。
依法做好公开募捐资格审批。根据《慈善组织公开募捐管理办法》，市、县两级民政部门及时制定了《申请取得公开募捐资格办事指南》，指导慈善组织依法开展公开募捐。
规范慈善信息公开。按照《民政部办公厅关于全国慈善信息公开平台上线运行的通知》，统一在市级政务公开平台发布公开募捐项目，及时公示信息。截至目前，该市慈善组织12个，取得公开募捐资格证书并在慈善信息平台开展公开募捐活动的慈善组织共计8个（不含红十字会）。
积极开展公开募捐和捐赠，奉献大爱之心
积极倡导疫情防控募捐。2022年3月，市慈善总会根据当时实际情况，及时发布了《关于开展抗击疫情募捐倡议书》，向社会发布公开募捐。截至当年5月31日，淮南市各级慈善协会接收疫情防控捐赠款174万元，捐款全部转入防疫指挥部统一使用。
多措并举引导社会各界参与“慈善一日捐”。2022年9月5日市慈善总会在淮南发布等媒体发出《“慈善一日捐”倡议书》。“慈善一日捐”活动自9月初启动以来，得到了各单位、广大市民和社会各界的积极响应，尤其是市委、市政府、人大和政协领导踊跃参与，市领导们带头捐款奉献爱心，以自己的实际行动，为全社会共同参与慈善事业作出了表率，带动汇聚了社会广泛向上的善行力量。截至当年10月21日，市慈善总会收到善款115万元。
2023年“慈善一日捐”活动得到市委市政府的大力支持，“慈善一日捐”主题活动启动仪式当天，就收到捐款66万元。为深入贯彻省委省政府和市委市政府主要领导的批示，弘扬中华民族扶危济困的传统美德，在9月5日我国第八个“中华慈善日”之际，淮南市广泛开展“慈善宣传周”暨“慈善一日捐”主题活动，倡导“以人为本，乐于奉献”的互助精神，积极传播真善美、传递正能量，营造“慈善无处不在，慈善人人可为”的良好社会氛围。市慈善总会负责捐赠善款接收工作，并定期在网站上公布，接受社会监督。
市民政局严格指导慈善总会规范接收和使用捐赠物资，切实做到账款相符、账目清楚、数字准确、专款专用、不出差错。对接收的每一笔捐款，都进行详细认真检查、核对、登记。在捐赠款的使用中，总会严格按照规定，定期公布，及时、准确地把捐赠款用到急需使用的地方。并向每一位捐赠者出具票据，切实做到所有善款来得清清楚楚，花得明明白白。
积极支持慈善创新活动
推行社区（村）慈善基金试点工作。作为落实《善行淮南行动方案（2022-2025年）》的重要部署，市民政局在2022年5月出台了《关于设立社区（村）慈善基金的实施方案（试行）》和《社区（村）慈善基金）运行指南》（试行)，在全市开展社区（村）慈善基金试点工作。社区（村）慈善基金，是社区（村）或者街道（乡镇）发起，在慈善组织（慈善协会）中设立的专项基金，按照“一年试点、两年扩大试点、三年全面推开”的目标逐步推进，由淮南市慈善总会对慈善基金实行统一管理，同时制定了慈善基金的统一协议和管理制度。截至目前，全市共有33个社区（村）设立了慈善基金，分布在各个县区，其中区级慈善基金1个，乡镇慈善基金1个，31个社区（村）慈善基金。市、县（区）、街道（乡镇）和社区（村）慈善联动，多维运行，实现了慈善基金试点工作县区全覆盖。
创新实施慈善项目。为及时向困境中的“一老一小”提供精准帮助，2023年1月，市慈善总会针对当时疫情放开的情况，使用慈善资金29.954万元，采购了口罩和免洗凝胶，为全市16105名分散居住特困老人每人发放了两袋一次性医用口罩和一瓶500毫升免洗酒精凝胶的“防疫健康包”。同时，各县区慈善协会也积极协调相关部门，购买了体温计、常用药物等物资发放给困难群众，解决了困难人员的燃眉之急。市慈善总会又拿出4.6万元为全市孤儿和事实无人抚养儿童购买防疫健康用品，每个定制健康包内含口罩、酒精湿巾、消毒湿巾、酒精棉、洗手凝胶，肥皂等，引导困境儿童养成良好的卫生习惯。根据省民政厅《关于规范“慈善一日捐”活动专项资金管理使用的通知》规定，结合淮南市实际，在各县区积极申报的基础上，市慈善总会认真梳理，在2023年2月开始实施3个“慈善助老”和3个“慈善助童”项目，主要是为留守儿童、困境儿童和独居困境老人提供专业服务和评估。项目通过招投标方式选择专业社工机构承接，项目资金一共40.5万，分布在6个县区，目前已经结项。2023年“50项民生实事”中，市民政局和市慈善总会救助血友病困难患者22人，救助恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血等重大疾病困难患者35名，使用资金17.1万元。
大皖新闻记者 张安浩
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