力争建成科创金融改革先行引领区！合肥高新区发布金融业发展规划（2023-2025）

为推进中国式现代化，加快构建新发展格局，推动产融结合跨越式发展，全面提升金融服务综合能力，10月12日，合肥高新区金融业发展规划发布会暨吴晓求《中国经济、金融和资本市场》专题讲座在中安创谷全球路演中心举办，会上正式发布了《合肥高新区金融业发展规划（2023-2025）》（以下简称“《规划》”）。

（合肥高新区金融业发展规划正式发布）

合肥高新区党工委书记、管委会主任宋道军；合肥高新区党工委委员、管委会副主任吕长富；原中国人民大学副校长、中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长、国家一级教授吴晓求；清华大学五道口金融学院绿色金融研究中心中级研究员吴琼；国家金融监督管理总局安徽监管局党委委员、副局长施其武；国家金融监督管理总局安徽监管局统信处处长李由；安徽证监局党委委员、副局长柳艺；省地方金融监管局政策法规处副处长时光梅；市地方金融监管局党组成员、副局长王超；安徽省信用融资担保集团有限公司副总经理王庆昊；合肥兴泰金融控股（集团）有限公司党委书记、董事长郑晓静等领导和嘉宾参加了此次活动。

《规划》明确了合肥高新区金融业发展目标、主要举措、实施保障。力争到2025年，把合肥高新区建成科创金融改革先行引领区，重点建设科创金融产业集聚中心、风投创投国际合作中心、多层次资本市场区域中心和新兴金融创新发展中心，助力建设世界领先科技园区。

（解读《合肥高新区金融业发展规划（2023-2025）》）

此外，会上还发布了以中国工商银行股份有限公司合肥科技支行为首的一批科创金融专营机构名单，正式揭牌了高新-兴泰科创金融服务中心，并组织了一系列金融项目签约。特邀原中国人民大学副校长、中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长、国家一级教授吴晓求作《中国经济、金融和资本市场》专题讲座。

（吴晓求专题讲座）

背景：协同并进，金融业发展硕果累累

《规划》的提出，建立在高新区金融业不断积蓄强劲的高质量发展势能之上。近年来，高新区贯彻落实国家、省、市金融工作要求，统筹谋划全区金融工作，建立多部门工作交流机制，同向发力、协同推进，高效利用金融活水服务园区企业高质量发展，金融业各领域呈现出硕果累累、百花齐放的盛景。

（王咀湖畔）

在金融服务实体、打造金融生态体系，引导金融工具支持科创等方面，高新区成效显著。2019-2022年合肥高新区信贷年均增速达20%，高于全市增速3.5个百分点；金融、类金融、股权投资机构等相关业态加快聚集，总数超过400家；今年上半年推出“金九条”政策，推动“金融业务产品创新”和“降低企业融资成本”，构建区级金融综合服务平台——金融超市，每年区内科创金融产品支持企业近2000家次，融资额度100多亿元，基本实现了科创企业贷得到、融得起、用得好。

在股权投资和国有基金发展方面，高新区同样成绩斐然。截至2022年末，合肥高新区基金总规模超2600亿元。在中基协完成登记的基金管理公司60家，占全省四分之一，管理规模约为全省三分之一，成为全省体系最为完备、专业化程度最高、最具影响力的股权投资基金集聚区之一。

目标：打造科创金融改革先行引领区

据了解，此次发展规划的总体目标，是力争到2025年，把合肥高新区建成科创金融改革先行引领区，以高质量的金融服务助力合肥市打造具有国际影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。将重点建设科创金融产业集聚中心、风投创投国际合作中心、多层次资本市场区域中心和新兴金融创新发展中心。

建设丰富多元的科创金融产业集聚中心。《规划》提出，为进一步提升金融机构聚集度和科创金融集中度，精准服务各类型各阶段的科创企业，到2025年，努力构建各类金融及辅助机构总数超500家的金融生态体系，新增2家总行级科创金融服务中心，科创金融专营/特色机构突破25家，力争新增1-2家外资金融机构，新增保险、证券等各类金融机构15家，中基协备案基金管理公司力争突破80家。

建设投资活跃的风投创投国际合作中心。《规划》提出，强化合肥高新区创投环境吸引力、要素聚集能力，努力打造具有国际影响力的风投创投机构聚集地；加强与国内外资本市场互联互通，吸引和利用国际资本；充分发挥政府引导基金作用，吸纳社会资本，构建区内集成电路、新能源、生物医药等战略新兴产业、平台经济与资本市场高效对接机制；到2025年，将区内风投创投基金规模扩充至3000亿，基金数量突破300支。

（合肥软件园）

建设高效联动的多层次资本市场区域中心。高新区将培育资本运作氛围，以高效资本服务参与“北上深”和长三角区域资本联动，提升资本市场综合服务和上市增值服务水平，推动企业发行各类债券，充分利用资本市场进行再融资，扩大基础设施不动产投资信托基金（REITs）规模。力争2025年入库培育拟上市企业累计达到600家，在审在辅企业累计达到80家，上市企业累计达到50家。

建设引领前沿的新兴金融创新发展中心。高新区将充分发挥国家自主创新示范区、自贸区、科创金融改革试验区、科大硅谷等政策叠加效应，积极承接科创金融改革试点。科创信贷年均增速超过25%，年度新增科创类融资担保占新增业务总量不低于95%，贷款覆盖率基本满足科创企业融资需求。依托新一代信息技术、人工智能、量子科技等产业优势，以科创反哺金融，创建高效、安全、可持续的新产融结合业态。以高校院所合作、国际化交流活动、科技成果路演、论坛等形式为纽带，挖掘科技金融应用场景，探索聚焦量子金融、绿色金融等特色金融科技产业。到2025年，形成若干可复制推广的创新引领成果。

未来：打造广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融特色体系

展望未来，高新区踌躇满志，用努力擘画新时代蓝图。根据《规划》，将着力促进科创产业、金融服务、营商环境、人力资源协同发展，建成广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融特色体系，形成一批可复制可推广的金融创新模式和典型经验。争取到2027年，建成组织体系完善且高质量发展的金融服务体系，其中，金融及辅助机构总数超600家，科创企业贷款年均增速超20%，知识产权质押融资年均增速超30%，基金总规模超4000亿。以完善的科创金融体系带动科创生态和产业聚集，争取2027年新增若干全国重点实验室、前沿科研院所、产业联盟与专家库，打造全国领先的知识产权保护示范区，同时实现全区科技企业近4万家，其中国家高新技术企业翻番，上市公司超过60家的美好愿景。