近年来,合肥经开区坚持“法治”是最好的营商环境,在科学制定制度、严格执行制度和优化完善制度上多措并举,推进全区公共资源交易领域制度建设再上新台阶。
完善制度规则,提高制度建设质量。 按照“应减尽减、能统则统”原则,对存量规范性文件进行动态清理整合,按照营商环境政策要求,废止《关于加强政府采购项目需求管理的通知》等5个文件;落实《公平竞争审查制度实施细则》,对新制定的《合肥经开区公共资源交易项目标后监督管理实施办法》等2个文件开展公平竞争审查和法治审核。
加强宣传教育,保证制度执行阳光透明 。建立营商环境工作群,宣传和解答相关政策,确保理解准确、执行到位;利用视频会议开展线上线下相结合政策宣传和法治专题培训,今年以来已开展4次,参训人数超过100人;编写《2023版经开区公共资源交易工作手册》,涵盖85个制度规范;采用政策“问答”、“一图读懂”、“鮑律说法”等活动形式,开展法规宣传,帮助区属单位了解掌握相关政策,指导各单位依法依规开展工作。
创新监管方式,加强制度执行刚性监督。建立招标文件标前审查和标前见证相结合的审查责任制,通过“日督办、周调度、月通报、季考核”,对政策落实不及时情况进行督办和通报;构建跨部门监管体系,形成多部门联动监管模式,每季度联合开展标后履约监督检查,通过“双随机一公开”方式按季度开展交易文件、合同监督检查,半年开展一次代理机构监督检查,对检查结果督促整改并予以通报。今年以来共对164 个项目监督检查。
坚持问题导向,推动制度不断完善。通过调查研究、座谈走访,征集制度操作执行中存在的问题、意见和建议,今年上半年通过向区属单位开展调查,获得制度完善建议2条。针对巡视巡察和审计中对公共资源交易方面提出的问题建议,举一反三,通过健全管理制度完善工作机制来堵塞漏洞,杜绝问题再次发生。目前已启动《采购流程》和《自行采购管理规定》的起草和修订工作。(张洋)
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