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​小岗村:积极创建宜居宜业和美乡村、共同富裕示范村

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推动小岗村实现乡村振兴取得新进展的关键一年。为努力打造高质量乡村振兴小岗样板,凤阳县研究出台了《小岗村创建宜居宜业和美乡村共同富裕示范村实施方案》。

《方案》指出,以实施乡村振兴战略为统领,以深化农村改革为动力,以推进乡村建设为牵引,以提升农村人居环境为基础,以实现共同富裕为目标。立足小岗村现有条件,坚持物质文明和精神文明两手抓,围绕农村改革、产业发展、公共服务、乡村治理等重点工作,突出“和美”二字,加快推进小岗村创建“人心和、乡风和”“生态美、生活美”“产业旺、村民富”的宜居宜业和美乡村、共同富裕示范村。《方案》还强调,要注重及时总结小岗村创建宜居宜业和美乡村、共同富裕示范村过程中的有益经验和工作成效,运用网络、报刊、电视、广播等多种媒介,传递小岗好声音,讲好小岗改革故事,宣传小岗发展成果,推广小岗乡村振兴经验做法。

持续深化农村各项改革。巩固农村土地“三权分置”改革成果,围绕扎实搞好确权、稳步推进赋权、有序实现活权,有序完成房地一体宅基地确权登记颁证工作,探索宅基地“三权分置”有效实现形式,市场化运营小韩庄民宿项目,盘活利用村民闲置农房和宅基地,增加村民财产性收入。大力扶持培育种粮大户、专业化合作社、家庭农场等新型农业经营主体,重点支持程夕兵家庭农场等主体做大做强。持续深化农村金融改革,继续与县农行、县担保公司等金融机构合作,推广“兴农贷”“农权贷”,拓展党建引领信用村建设成果,拓宽金融进村渠道,破解“三农”发展融资难问题。深化集体产权制度和“三变”改革,不断发展壮大村集体经济,持续为村民购买保险,持续进行年度分红,增加村民转移性收入,让村民更多分享改革红利,增强村民群众的获得感和幸福感。打造小岗协同发展区,扩展小岗村承载改革试点权能,争取1至2项国家级改革试点,积极争取第二轮土地承包到期后再延长30年试点,加强改革系统集成,建立小岗村改革经验成果向全县推广工作机制。通过不断深化农村各领域改革,为农业农村发展增动力、添活力。

着力发展壮大农村集体经济。不断优化村集体经济组织管理体制和运营机制,进一步拓展经营和业务范围,发展多种形式的股份合作,扶持培育集体经济支柱产业,建立现代农村集体经济产权制度。围绕小岗品牌运营,加强品牌建设和商标保护工作,积极争创中国政府质量奖和省政府质量奖,牵头完成“凤阳黑豆”“凤阳葡萄”地理标志证明商标认定工作,推动“小岗村”驰名商标认定,提升“小岗村”“大包干”等品牌影响力。支持小岗创发公司、旅投公司、春光公司、能源公司、传媒公司等企业做大做强,助力村集体经济不断提质增效。探索将小岗的品牌资源、旅游资源作为集体资产纳入“三变”范围,拓宽集体经济增收渠道,扩大农村集体产权改革覆盖面。

积极构建现代乡村产业体系。坚持做优一产,结合“小田变大田”改革,率先实现高标准农田全覆盖,加强与省农科院、南农大、安徽科技学院等高校院所合作,探索农业标准化地建设,推动小岗国家级农业科技园区建设提质扩面。坚持做强二产,完善小岗产业园基础设施和配套公共服务,加快推进世纪汉方、高科种业等项目建设,加大招商引资和转型升级力度,增强科技创新能力,培育农业产业化龙头企业和农产品加工头部企业,办好长三角绿色食品加工业(小岗)大会。坚持做旺三产,以5A景区创建为抓手,加快推进小韩庄民宿、国家级研学基地等项目建设,推动红色旅游、创意农业、乡村旅游、主题研学等业态协调发展;加快小岗干部学院三期(小岗会展中心)项目建设,争创国家级干部教育培训示范基地;推动乡村电商产业提档升级,支持小岗赋能、皖美小岗等电商平台发展壮大,大力发展现代物流业,增强现代服务业对经济发展的支撑作用。

扎实稳妥实施乡村基础设施建设。完善集中居住小区功能,同步实施绿化美化亮化工程,努力实现七个“百分之百”。实施管网入地、排污工程,实现生活污水处理率100%。继续建设“四好农村路”,完成已规划的4条农村道路建设,实现生产生活道路硬化率100%。巩固提升电力保障水平,完善村庄公共照明设施,用电可靠率达到100%。依托国电投美丽乡村综合智慧能源项目,实现乡村清洁能源利用率达100%。健全供水工程体系和管护机制,实现农村安全饮水全覆盖,自来水普及率达到100%。加快数字乡村建设,推动千兆光网、物联网建设,促进数字技术与乡村生产生活深度融合,实现5G网络覆盖率100%。积极推广“垃圾分类”和积分制管理模式,实现村民生活垃圾清运率100%。

加快推进乡村公共服务提质增效。聚集基础设施提档升级,加快推进小岗公办幼儿园项目建设,持续加强与名校合作,落实教育教学奖励政策,稳步提升小岗学校教育教学质量。实施“健康小岗”工程,积极推进智慧医疗率先覆盖,规范开展家庭医生签约服务,全面提升小岗村医疗卫生服务水平。聚焦医保便民服务,推进服务事项下沉,努力将小岗村医疗保障便民服务站,打造成全国医保经办服务优秀案例。进一步提升小岗幸福院硬件设施和管理服务,探索居家养老、虚拟养老新模式,落实好老年助餐等暖民心工程,提升养老保障水平。加快推进小岗村消防站项目建设。

不断创新乡村治理方式方法。不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,依托“数字小岗”建设,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,全面推行“党建+网格+大数据”乡村治理模式。加强乡村法治教育和法律服务,探索依法治村与经济发展相结合、与解决村民合理诉求相结合、与民主管理相结合的有效途径。弘扬乡村传统美德,加强家庭家教和村风民风建设,创建一批书香庭院、花香庭院、美丽庭院。修订完善村规民约,充分发挥村民理事会、义务调解委员会作用,推深做实“美德银行”。大力推进移风易俗,倡导厚养薄葬,坚持党员干部带头示范,推行“婚事新办、丧事简办、小事不办”,杜绝大操大办。深化“平安小岗”建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力实现“小事不出组、大事不出村”。

持续加强乡村精神文明建设。乡村振兴不仅要物质基础“塑形”,更要精神文明“铸魂”;不仅要“富口袋”,更要“富脑袋”。坚持把优秀传统文化和新时代文明风尚结合起来,不断完善农村公共服务和社会保障,进一步改善村民精神风貌,提高乡村社会文明程度。围绕省级思想政治工作示范点建设,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,精心组织小岗精神理论宣讲,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。加强村新时代文明实践站和志愿者服务队建设,每年开展各项志愿服务活动50 场次以上。办好葡萄文化旅游节、农民丰收节、春节联欢会等节庆活动。常态化开展“文明新风户、美德少年、好老师、好媳妇、好婆婆”等先进典型评选表彰,大力弘扬小岗正能量。

(严永兵)                

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