为了支持农业发展，提高农民经济收入和生活水平，大力推进农村可持续发展，充分保护和调动农民积极性，怀宁县石牌镇积极落实各项财政惠农惠民政策，进一步提高惠农补贴资金发放管理质量，健全惠农补贴资金管理发放长效机制，做到惠农补贴资金发放科学、精准、高效。
石牌镇2023年1-6月已发放补贴项目金额占比
石牌镇2023年上半年发放惠农补贴覆盖全镇22个村（社区），补贴项目涉及19个大项、30个小项，共计发放补贴资金约1545.69万元，惠及3.35万户次。其中：发放农业支持保护补贴资金645.46万元，惠及15230户，占上半年发放补贴总额的41.7%；实际种粮农民一次性补贴资金29.67万元，惠及1415户，占上半年发放补贴总额的1.9%；耕地轮作扩种油菜及产油大县冬种油菜补贴资金39.12万元，惠及169户次，占上半年发放补贴总额的2.5%；农村居民最低生活保障资金281.68万元，惠及3582户次，占上半年发放补贴总额的18.2%；特困人员供养补助资金73.66万元，惠及1008户次，占上半年发放补贴总额的4.8%；重度残疾户护理补贴资金30.46万元，惠及3602户次，占上半年发放补贴总额的2.0%；灾民生活救助资金24.1万元，惠及477户，占上半年发放补贴总额的1.6%；困难残疾人生活救助资金23.62万元，惠及2608户次，占上半年发放补贴总额的1.5%；大中型水库移民后期扶持基金81.42万元，惠及476户，占上半年发放补贴总额的5.3%；村干部报酬资金167.59万元，惠及659人次，占上半年发放补贴总额的10.8%；到村工作高校毕业生报酬资金46.2万元，惠及130人次，占上半年发放补贴总额的3.0%；其他补贴资金104.32万元，惠及4145户次，占上半年发放补贴总额的3.7%。
从以上数据可以看出，石牌镇2023年上半年补贴资金主要包含三大类，一是支持耕地保护及农业发展，以保护和调动农民积极性；二是兜底困难低收入群众，以保障百姓基本生活需求；三是支付村级工作者工资报酬，以保障村级基本运转需要，促进农村可持续发展。
从上图可以直观看出，石牌镇2023年上半年主要补贴资金发放情况较上年同期变化不大，多数项目补贴投入资金及惠及范围基本保持稳定，略有增长。其中：重度残疾人护理补贴发放资金同比增长204.13%，主要原因是自去年9月开始将三、四级残疾人也纳入补贴范围，且今年1月开始进一步加大了补贴力度从每人每月65元增加到每人每月80元；实际种粮农民一次性补贴同比减少71.78%，主要原因是去年分三批次发放本补贴，上半年发放了两次，今年上半年仅发放一次，预计下半年会再次发放，全年总资金投入基本保持稳定；计划生育家庭奖励扶助资金今年上半年未发放，预计将会在7月份完成发放，资金数额及发放范围与上年相比变化不大。
从以上统计表可以看出，2023年石牌镇惠农补贴发放一次成功率为98.92%，较上年有所下降，主要是因为自2022年下半年开始二代社保卡更新升级三代社保卡行动全面开启，尽管2023年上半年石牌镇“一卡通”系统账号变更2000余次，但仍存在与银行对接不及时，农户更换三代社保卡未及时到财政分局进行信息变更情况，导致打卡失败率增加。补贴发放过程中存在少量多次失败退回情况，主要是因为石牌镇涉及农商行和农行两个代发机构，部分农户注销二代社保卡后未到原银行办理三代社保卡，提供的其他账号存在多年未使用不能启用或银行已注销而本人未发现等情况，导致多次打卡失败情况。我镇高度重视打卡失败情况，第一时间与两个代发机构和村级干部联系，及时了解失败原因，收集正确账户，变更系统信息，以保证退回资金尽快重新发放至农户手中。
综合，石牌镇在贯彻落实惠农补贴资金方面逐步扩大范围，增加资金投入，加大对农民特别是困难群众的补贴力度。下一步，石牌镇将继续将惠农政策带到群众身边，进一步完善惠农资金发放管理制度，切实提高服务能力，真正实现惠农补贴惠民生。
王彩薇
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