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肥西县官亭镇:“四事四权”巧解基层治理难题

近年来,肥西县官亭镇各基层党组织因地制宜探索推动“四事四权”工作法,以更加精细管理、更加暖心服务打通基层治理“最后一公里”,做到群众的“话”有人听、群众的“事”有人管、群众的“难”有人解,以实际成效架起党群“连心桥”。

(网格员贾良保、村民组长陈荣模入户摸排金桥社区“八类”重点人群)

网格问事,一“网”兜底。全镇31个村居以“尊重传统、就近就便、规模适度、有利治理”为原则划分网格320个,形成村党组织—网格党小组—网格长—网格员四级网络架构,覆盖全部户籍人口。村党组织书记对本村网格化管理负责,网格长对网格员负责,网格员对联系户负责,层层压实责任。自2022年8月起,全镇1431名网格员全面落实日常联络机制,逐门逐户走访群众,解读政策措施、征求群众意见与建议、收集社情民意。截至目前,全镇依托网格治理发现或收集问题349件,摸排有效信息258条,就地处理187件,村级层面解决群众反馈事项36件,达成“小事不出网格、大事不出村”的目标。

群众说事,群商群议。全镇打造板凳议事会、协商议事亭等说事载体、说事品牌6个。以村民们畅所欲言、踊跃提问,干部们热切回应、详细解答的愉悦氛围宣传相关政策法规,高效解决矛盾纠纷。依托说事载体、说事品牌,各村居充分挖掘“五老志愿者”的经验优势和威望优势,成立“银发说事队”32个,涉及老党员85人、老干部57人、老退伍军人37人、老教师7人。该镇官亭村召开“板凳会”6次,讨论群众关心的农田分配、土地流转、秋种深耕、秸秆禁烧、打碎还田等问题,累计参会群众153人,收集相关意见建议34条,办理民生实事14件,解决矛盾纠纷7起。

代表议事,多方协调。针对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项,村党组织发布“集结令”,由村干部、村民组长、党员群众代表面对面议事、点对点解题,集思广益突破治理瓶颈,为村居治理“顽疾”开出“良方”,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。参与议事代表往往由村党组织推荐,符合政治素质好、议事协调能力强、群众基础好的基本条件,在议事过程中,能正确反映群众意见,做到民情上递,同时也能及时做到政策、结果向村民解释,实现上情下达,一定程度上避免了复杂矛盾扩大化。通过多方代表议事,让群众的事群众说了算、大家的事大家商量办,切实保障群众民主权利。

支部办事,“两委”联办。各基层党组织发挥战斗堡垒作用,强化党建引领,健全村级各项工作运行机制,重要事项、重大问题,必须严格落实“四议两公开”。以收集民意定议题、核实调研摸情况、民主协商成纪要、落实成果强反馈“四步走”,形成了“闭环”办事流程,有效解决美丽乡村建设、景区改造、基础设施维护、发展村级集体经济等群众关心的热点、难点、痛点事项154件。镇党委将为民办实事成果纳入村(社区)年度考核、党组织书记述职评议、擂台比武、干事档案中,进一步增强农村基层党组织的政治功能、组织功能和服务功能,激发村干部干事创业热情,为基层社会治理提供坚强组织保障。

官亭镇将“四事四权”工作法深度融入到党建引领基层治理大课题中,以乡村网格支撑脉络,以群商共议广纳民意,以多方协调征求共识,以闭环管理化解纷争,以全程公开保障“四权”(即群众对村居事务的知情权、决策权、参与权、监督权),将基层治理中的不稳定因素遏制在摇篮中。(杨婷婷)

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