“这笔贷款来得太及时了，没想到放款速度这么快！”安徽国荀医疗科技公司负责人感叹道。该企业作为省内三甲医院的中标合作单位，由于下游采购企业回款账期长，资金周转压力大，也无充足的抵押物，一直担心无法获得贷款。中信银行合肥黄山大厦支行在“千企万户大走访”中了解到该企业经营状况和融资需求后，立即提供“政采E贷”供应链产品，仅用3天就放贷170万元，高效解决企业燃眉之急。
安徽国荀医疗科技公司负责人的感受，并非个例，主要得益于支持小微企业融资协调工作机制的实施。随着支持小微企业融资协调工作机制的全面落地显效，小微企业融资进入了快车道。据了解，截至11月中旬，安徽共组织走访小微企业17.9万户，推荐小微企业13.3万户，累计授信10.3万户次、817亿元，累计放款9.6万户次、608亿元。其中，信用贷款191亿元。
协调机制快速建立
安徽迅速组建地方政府、金融监管、商业银行“三横三纵”矩阵式的工作机制和专班，为支持小微企业融资协调工作提供了强有力组织保障。10月15日全国支持小微企业融资协调工作机制动员部署会后，安徽金融监管局与省发展改革委紧密协作，第一时间向省委、省政府汇报会议精神和贯彻落实举措。安徽金融监管局立即成立由主要负责同志为组长、相关业务条线负责同志为成员的小微企业融资协调工作领导小组。10月22日，金融监管部门和商业银行省、市、区县三级小微企业融资协调联动机制全部建立到位并实体化运转。11月5日，配合省政府召开全省动员部署会，省领导出席会议并作出工作部署，明确时间表和路线图。11月10日，省、市、区县三级政府层面融资协调工作机制和专班全部建立。
为保障协调机制快速规范运转，安徽金融监管局与省发展改革委制定印发《安徽省支持小微企业融资协调工作机制实施方案》以及地方政府、金融监管、商业银行三个版本的操作手册等配套制度，规范“全面摸排—初步筛选—审核确认—授信审查—闭环落实”工作流程。先后通过召开座谈会、举办现场培训班、腾讯会议线上培训等方式，对省市两级金融监管部门以及银行机构开展尽职免责、续贷、统计等培训，进一步厘清相关条件内涵外延，便于基层掌握操作。
市、区县金融监管部门结合属地实际快速抓好落实。宿州、蚌埠、马鞍山、滁州等金融监管分局联合发展改革委发出《致全市小微企业的一封信》，介绍小微企业融资路径，公布各区县融资协调工作专班联系方式。亳州、宣城等金融监管分局联合发展改革委制发专门宣传手册，介绍小微企业融资协调工作和各商业银行主要信贷产品和条件。淮北、芜湖、池州、安庆、巢湖、阜阳、铜陵等金融监管分局负责人深入企业、银行机构开展调研走访。黄山等金融监管分局和砀山、怀远等金融监管支局召开融资协调机制政策宣讲暨政银企对接会，破解工作难点堵点。
图：致宿州市小微企业的一封信。
图：怀远县小微企业融资协调机制暨县域经济高质量发展金融对接会。
数字赋能快速运行
“通过手机扫这个二维码，就可以填报企业信息了！”舒城县专班工作人员在走访中向企业负责人介绍道。安徽创新推出小微企业“走访码”，简化小微企业填报流程，高效实施大范围走访。
始终注重采取数字化手段，进一步提高走访对接效率。依托全国融资信用服务平台（安徽），根据市场监管、统计等部门相关数据梳理形成全省小微企业基础名录库，通过大数据手段梳理“走访清单”，并以线上方式直接推送至各区县，实现“线上实时填报、线下走访校验”双线并行，切实为基层减负，提高走访工作效率。区县工作专班组织委办局、工商联、银行机构和乡镇、街道、村组、社区等，深入园区、社区、乡村，通过条线与属地摸排，据实增减“走访清单”，并组织符合要求的企业通过融资信用平台在线填报信息，自动形成“申报清单”，实现对辖内小微企业全面摸排。
各地政府、金融监管部门和银行机构因地制宜加强大数据应用。滁州市以省级协调机制下发的41万户走访清单为基础，整合注册登记及纳税评级等信息，筛选出第一批3.8万户优质小微企业走访清单，下发各县区优先开展走访摸排。马鞍山市将省级协调机制下发的21万户走访清单与市融资信用服务平台白名单、技术改造再贷款项目、专精特新小企业、科技型企业以及A级纳税人等信息进行比对，形成前两批次重点走访对象6300多户，同时将综合信用评价达到“良好”以上的7.9万户小微企业，按照评价等级顺序，依次梳理形成走访清单，推送至县区专班和银行机构。
淮南金融监管分局针对协调机制提供的25万户小微企业名单，通过现场检查分析系统筛选出已在银行开立对公账户的8万多户小微企业，缩小区县专班走访范围。六安金融监管分局第一时间获取协调机制下发的走访清单，通过大数据比对，初步筛选出有贷户2.9万户并明确贷款主办行。池州金融监管分局组织开展无贷户筛查，将筛查出的6.8万无贷户作为走访对接的重点，目前已对接626户、授信6.3亿元。桐城金融监管支局通过“大数据+清单+专属企业名单”模式，对4万户活跃市场主体进行大数据筛查，精准识别未授信企业9000余户，深挖融资潜力。明光金融监管支局配合属地专班将企业名单导入“天眼查”等大数据平台，筛查企业是否已注销、是否经营异常等关键要素，全面提高名单质量，进一步提升走访质效。
农业银行创新研发小微企业“智慧办贷”平台，并开设“千企万户大走访”专区，实现客户走访、现场打卡、申贷审批全流程办理。灵璧农商行自主研发客户走访对接管理系统，以视图形式展现走访频度、服务覆盖面、目标群体的经营画像，更加清晰了解客户信息及融资诉求，也为改进对接策略、按需调度等提供便利。
图：农业银行小微企业“智慧办贷”平台。
图：灵璧农商银行客户经理走访大屏。
金融服务快速优化
支持小微企业融资协调工作机制，对银行机构来说，也是一场对金融服务水平的大考。安徽金融监管局推行“一企业、一主办行”制度，要求主办银行在收到区县专班正式推送的推荐清单后，主动宣传介绍贷款政策、流程和要求，指导客户提供有关资料，建立审批绿色通道，原则上应在收齐申请资料后30日内作出是否授信的决定，做到“应贷尽贷”“能贷快贷”，并及时向小微企业和区县工作专班反馈。
安徽捷诚金属制品制造公司是舒城县一家从事锂电池生产的小微企业，该企业近期订单大幅增加，急需原材料采购资金200万元，由于企业成立时间短、资产早已抵押，企业认为贷款无望，正准备通过民间借贷来筹措资金。舒城农商银行第一时间走访企业了解情况，帮助企业登录全国融资信用服务平台（安徽）填报信息，并联系当地协调机制办公室及时将企业纳入“申报清单”和“推荐清单”，仅用5个工作日即为该企业成功办理200万元纯信用贷款。
图：舒城农商银行金融服务专员走访某石艺公司。
各家银行机构也是使出浑身解数。工商银行合肥分行依托全市县网点全覆盖和人缘地缘熟悉优势，聚焦170万个市场主体，大力推行经营快贷、专精特新贷、高新技术企业贷等特色金融产品，并成功推动抵押登记系统直连上线，抵押登记时间缩短至6小时以内。协调机制实施以来，该行已实现授信超过55亿元，惠及小微企业3280户。农业银行安徽省分行制定《支持小微企业融资协调工作机制保障激励方案》，从给予定价专项优惠、开辟绿色通道、提升供应链服务质效、加快核销进度、落实尽职免责等10个方面加强资源倾斜。邮储银行滁州分行联合当地市场监管、卫健委等部门召开医疗器械产业联盟大会，为参会小微企业提供丰富的融资解决方案，打造小微企业“伙伴银行”。
图：屯溪农商银行金融服务专员走访臭鳜鱼产业龙头企业。
为做实小微企业融资协调配套金融服务，安徽建立金融服务专员制度，要求银行机构立足区县选聘业务骨干为金融服务专员，发挥融资服务员、政策宣传员、发展参谋员、信息搜集员作用，参与属地小微企业融资需求摸排，“一企业、一专员、全覆盖”为小微企业提供专业化、精细化金融服务，做到“企业吹哨、专员报到、无事不扰”。邮储银行安徽省分行在全省范围内分层级遴选并组建了首席、资深、精英、标兵等4个类型超过300人的金融服务专员队伍，全面参与到“千企万户大走访”活动。农业银行宣城分行、民生银行合肥分行选派业务骨干担任金融服务专员，要求每周至少走访1个园区、1个社区（村）、1个市场，做好小微企业客户线下服务。屯溪农商银行组建金融服务专员队伍，对专班推送的“走访清单”内4家徽州臭鳜鱼龙头企业进行全面走访对接，发放臭鳜鱼产业贷款5000余万元。
作者：安徽金融监管局普惠金融处 王坤华 陈思思
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