2024年，国家外汇管理局铜陵市分局深入谋划年度党建工作，将“持续推进贸易便利化改革”纳入分局全年党建考核范畴，实施党委书记、局长“一把手”亲自抓工程，坚持“党建+改革+履职”一体化推进，以高质量党建引领外汇“助企为民”，擦亮分局党建品牌。为提升涉外企业跨境贸易便利化水平，铜陵市分局善用“加减乘除”法，出台政策“组合拳”，优化完善优质企业便利化试点工作，全面促进支部党建与业务发展相融相促。
一、推动优质企业申报做“加法”，深入推进便利化政策“扩面增量”
分行党委多次召开专题会议，要求分局始终牢牢把握试点银行和试点企业两类“主体”，注重分类施策和精准对接。分局遵照党委指示，先后指导农、中、建、交、徽商5家银行开展优质企业贸易收支便利化试点，实现100%试点银行全覆盖。截至2023年末，铜陵市共有试点企业30家，较上年新增23家。全年开展便利化试点业务3807笔，金额总计4.30亿美元。2024年1-2月，市分局指导辖内中行、徽商银行再添4户便利化试点企业，新增数量位居全省第2位。在做好优质试点企业“增量”的同时，分局注重对试点企业类型、所在行业和结构的持续优化和均衡发展，力促形成“广覆盖、多维度、细颗粒”。截至目前，铜陵市优质试点企业90%以上为中小企业。其中，国家级、省市级“专精特新”企业达15家，占比45.5%；民营企业达23家，占比69.7%；“一带一路”（“一带一路”共建国家）企业10家，占比30.3%；外商投资(独资)企业3家，占比9.1%。此外，试点企业实现市、县两级行政区域全覆盖。根据对试点企业的匿名问卷调查显示，100%的试点企业对享受的政策红利高度赞同，对试点银行的外汇服务高度认可。
二、跟踪政策实施效果做“减法”，努力打通试点企业“有进有出”的良性通道
铜陵市分局组织成立共产党员先锋队和攻关小组，安排专人对接试点银行，持续跟踪评估政策实施效果，加强与试点银行的联系沟通，注重引导试点银行及时清退不合格的企业或者长期没有外汇业务发生的“僵尸”企业，确保实际执行效果符合政策预期，努力打通试点企业“有进有出”的良性通道。2024年，市分局在走访试点银行中了解到试点企业“某铜业科技股份有限公司”资金链极度紧张，并受到其母公司风险事件持续发酵影响，已于2023年11月发布停工公告，且鉴于风险状况企业复工复产可能性极低。在及时全面掌握相关情况以后，市分局已受理试点银行对该企业的退出贸易便利化试点的书面申请，及时指导试点银行稳妥有序做好原试点企业的退出工作。
三、完善机制保障建设做“乘法”，全力营造试点工作“‘铜’心汇企”的良好氛围
铜陵市分局注重完善机制建设，将“推进贸易便利化改革”纳入分局党建品牌《“铜”心汇企 党建“陵”航》建设中，并作为外汇管理“汇企为民”的重要体现。一是年初伊始，分行党委专门听取外汇科党支部工作汇报，党委书记、行长、局长骆盛强同志指示要求支部全力攻关，推进贸易便利化改革成为铜陵市分局党建品牌特色。此外，外汇局以局发文正式印发了《铜陵市分局2024年党建工作要点及任务分解》，将便利化改革纳入党建重点工作。二是分局将便利化试点工作纳入“外汇月度重点工作”。建立“月通报”制度，持续更新优质企业后备库，指导地市银行向省分行申请资源倾斜和工作支持，鼓励银行对试点企业开通“绿色”通道，在汇率衍生产品、本外币授信等方面等“减费让利”。三是紧紧围绕“外汇诚信兴商”主题，组织开展多渠道、广覆盖的便利化政策宣传。联合本地自律机制工作组，推动12家涉外银行深度参与，推动市场主体树立“越合规、越便利”、“越诚信、越自主”的经营理念。四是持续开展便利化政策“一揽子”宣讲，实现政策传导“润物无声”。先后联合5家全国性大型银行组织召开政策宣讲会，超过200家涉外企业参加，接近全市涉外企业数量的70%，其中中小企业占比超过90%。此外，市分局还联合铜陵市电视台举办首场“便利化政策”线上直播，累计吸引了8000余人次观看，收到1.8万余次线上点赞。通过“线上+线下”多渠道宣讲，积极营造推进贸易便利化改革的良好氛围，让更多“信用好、笔数多、意愿强”的企业享受政策红利。
四、缓解试点企业焦虑做“除法”，及时破解市场主体的“急难愁盼”
铜陵市分局聚焦政策落地“最后一公里”的沟通传导。2024年3月，联合5家试点银行和33家便利化试点企业召开3场便利化专题座谈会。面对面、“一对一”倾听市场主体诉求，解答试点企业在政策执行过程中的疑问和顾虑。市分局持续跟踪贸易便利化政策落地见效情况，强化政策评估和风险监测。对5家试点银行开展常态化抽查，提升试点银行真实性审核能力和效率，坚决纠正银行在政策执行过程中的自行加码。坚持问题导向，“贴心”为企业解难题。市分局秉承“无事不扰”和“有求必应”原则，多次由局长、副局长带队，深入试点企业现场解决企业的“疑难杂症”。此外，分局还多次联合市金融局、市商务局走访试点企业，及时了解企业意愿和诉求，帮助企业做好外汇辅导工作。
（叶文辉）
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